岱海旅游区里，多年前浸在岱海湖边的木栈道现在已经看不到湖水踪迹 王靖/摄
◆ 上世纪60年代初，内蒙古第三大内陆湖岱海湖湖面面积达182.46平方公里，目前仅为57平方公里
◆ 岱海电厂承担着北京市1/5电力的生产。运行中每日抽取岱海水用于生产冷却，后将冷却环节中升温后的水排入湖里，这个过程每年可使岱海湖里的水经岱海电厂循环2次，10年湖水温度升高近2℃，每年消耗岱海湖水近1000万立方米
◆ 2005年以后岱海湖水位年均下降0.4米，按照这一速度计算，岱海湖10年左右时间或将彻底干涸
◆ 岱海水生态整治成本非常巨大：
治理资金短缺，地方难以承受
岱海电厂技术改造耗资巨大，面临亏损
“引黄济岱”工程可从根本上改善岱海湖水生态状况，但实施较难
“按照这一趋势，再过10年左右，岱海湖将面临干涸的危险。”近日，《瞭望》新闻周刊记者在内蒙古乌兰察布市凉城县采访时发现，由于气候变暖、水资源过度开发等原因，近年内蒙古第三大内陆湖岱海湖水面急剧萎缩，水位骤降，水质变劣。
“水退得实在太快了，码头得追着湖面建设。”岱海旅游区管护员李志强忧心忡忡地告诉瞭望记者，2003年时，为了方便游客登船观光，旅游区沿湖建了码头。但由于岱海湖湖面逐年向中心萎缩，码头与湖面的距离越来越远，需要不停修筑木栈道才能将二者相连。13年来，加筑的延伸向湖边的木栈道达100多米长。
岱海湖是内蒙古第三大内陆湖，是国家列入规划保护的365个水质较好湖泊之一，是国家179块重要湿地之一。这里也是凉城县24万草原儿女的母亲湖，并孕育出灿烂的岱海文化。还有学者研究认为，岱海湖周边或为纳西族最早的祖居地。倘若岱海湖消失，将会对我国历史和民族文化遗产保护、京津冀生态屏障保护、地方经济社会发展造成严重影响。
“大海”变成了“水泡子”
岱海旅游区办事处五苏木村现年49岁的王小青，自小在岱海湖边长大，谈及岱海湖多年的变化，她感慨地说，“岱海湖真是越来越小了。20多年前还是一望无际的大海，现在却小得像个水泡子，一眼就能看到边。”
内蒙古岱海。（图自网络）
她向《瞭望》新闻周刊记者介绍，20多年以前，老洼营村跟前就是岱海湖，现在岱海湖边缩到了5公里外的五苏木村。过去，王小青和丈夫在岱海湖打鱼为生，但由于湖变小，水质变差，后来打鱼也挣不上钱了，二人借着地方发展旅游业的契机开起了小卖部。“刚开始生意还不错，现在来岱海旅游的人越来越少，也没啥人来买东西了。”王小青失望地说。
据凉城县政府提供的数据，上世纪60年代初，岱海湖湖面面积达182.46平方公里，目前仅为57平方公里，为有数据记录以来最小值。如今岱海湖平均水深仅为3米，最长19公里，最宽只有7公里，蓄水量约为4亿立方米。水利和气象部门测算，2005年以后岱海湖水位加速下降，年均下降0.4米。按照这一速度计算，岱海湖10年左右时间或将彻底干涸。
在水面萎缩、水位降低的同时，岱海湖水质也越变越差。凉城县环保局局长张引强告诉本刊记者，根据近10年来对湖水的监测，发现岱海湖水体pH值升高，有所碱化，水体中的高锰酸盐指数较高，总磷值持续上升，化学需氧量增大，氟化物含量增多。目前，岱海湖水为劣Ⅴ类水体，且污染严重，水体富营养化进程加快。2013年时，岱海湖曾大面积爆发过蓝藻。
湖水耗补剧烈失衡
相关环保专家为《瞭望》新闻周刊记者分析说，岱海湖湖面萎缩、水位下降、水质变劣，与岱海湖蒸发量大于补水量有关，但主要在于岱海电厂对水生态的影响。而生态问题出现的根本仍是发展理念和认知水平有关。具体分析，主要有以下四大原因：
其一，降水量偏少，湖泊补水不足。
岱海湖为典型的封闭型内陆淡水湖泊，水源由周围22条河流和地下水汇聚而成。凉城县县长尉代青向本刊记者介绍，多年来凉城县降水量偏少，年均降水量仅为350至450毫米，而岱海流域年均蒸发量为1938毫米，蒸发量是降水量的4倍多，湖泊有效补水严重欠缺。
其二，岱海电厂运行消耗大量岱海湖水。
内蒙古岱海发电有限责任公司是北京能源投资（集团）有限公司的下属火力发电厂，是岱海湖周边唯一一家直接用水企业。近日，《瞭望》新闻周刊记者来到电厂，发现电厂冷却水出水口处热气缭绕，高达20多摄氏度的高温水奔腾着汇入已结冰的岱海湖里。张引强对记者说，岱海电厂运行中每日抽取岱海水用于生产冷却，后将升温后的水排入湖里，这个过程每年可使岱海湖里的水经岱海电厂循环2次，10年导致湖水温度升高近2℃，湖面产生的附加蒸发量进一步加大。
岱海电厂。（图自内蒙古凉城旅游局官方微博）
岱海电厂承认企业生产对岱海湖造成的不良影响。电厂总工程师王振华向《瞭望》新闻周刊记者坦承，每年企业生产导致的岱海湖湖水蒸发损失约700万立方米，加上地表、地下用水，企业每年消耗的岱海湖水近1000万立方米。同时，本刊记者调查发现，岱海电厂自2003年运营以来一直守法经营，其水资源论证报告、环境影响评价等皆通过了国家相关部门的评估，在冷却水排放方面不存在相关违法违规行为。
其三，农牧业生产发展消耗大量地下水。
本刊记者了解到，在1947年以前岱海湖流域仅有水浇地2.45万亩，目前已发展到20多万亩。2015年流域内农田有效灌溉面积和实际灌溉面积分别较2001年增长30.4%和48.7%。这些水浇地主要抽取地下水进行灌溉，年需消耗地下水4840万立方米。周边餐饮、养殖园区的发展也消耗了一定数量地下水，这使地下水对岱海湖的侧向补给明显减少。
其四，污水排入岱海湖致水质变劣。
多年来，岱海宾馆、岱海旅游中心码头、岱海旅游学校东校区、岱海镇污水处理厂等多家单位向岱海湖排污。由于岱海湖为封闭性湖泊，蒸发等排泄水量为纯净水，污染物逐渐向湖内累积，湖水水质越来越差。苜花河、弓坝河曾是岱海湖的补给河流，近年也因河道干涸，长期断流，仅在雨季有部分地表径流补给岱海湖。
生态修复成本巨大
面对岌岌可危的形势，凉城县政府已启动了岱海水生态整治工作。目前，该县政府已对湖周边6万亩耕地实施了退耕还湿、还林（草）工程，年可节水1000万立方米。同时，还对岱海流域16条河道进行了疏浚，且关停了多个排污口并升级了污水处理厂。并制定了湖边农业节水措施、岱海电厂水冷机组改空冷机组措施、从永兴湖调水、“引黄济岱”工程措施等。
岱海。（图自内蒙古凉城旅游局官微）
据《瞭望》新闻周刊记者了解，上述措施全部实施后，每年可减少消耗岱海湖水及地下水共计2691万立方米，每年可从永兴湖调水400万立方米。但是，岱海水生态整治成本非常巨大：
一是治理资金短缺，地方难以承受。
尉代青表示，为促进岱海湖流域生态改善，县政府需要对岱海流域其余14万亩水浇地全部进行节水改造，每亩改造成本约1200元，需节水改造资金约2亿元。此外，对岱海湖周边的6万亩耕地实施的退耕还湿还林（草）项目，每年需要土地流转费用3000多万元。而目前凉城县每年的财政收入仅9亿元，难以承担这笔治理费用。他希望，市、区两级政府能在资金和项目上对岱海湖生态治理予以帮助和支持。
二是岱海电厂技术改造耗资巨大，面临亏损。
要想实现岱海湖生态不再恶化，岱海电厂的冷却方式要由水冷改为对岱海湖影响小的空冷方式，或直接关停。岱海电厂是“西电东送”的重要项目，目前承担着北京市五分之一电力的生产，且对凉城县的经济贡献率较高，有数百名农牧民在电厂务工。鉴于电厂13年来始终在规范运营，多方并不建议电厂关停，而要求其必须进行技术改造。
王振华告诉《瞭望》新闻周刊记者，目前总公司已同意岱海电厂实施技术改造，费用需17.9亿元。当前电力市场改革和煤炭价格上涨，电厂将面临亏损的严峻形势。为此，他希望将这一技改项目纳入国家或自治区水专项或科技创新项目，给予适当的政策优惠和资金支持；建议将凉城县污水厂中水无偿提供给电厂作为工业用水水源；机组改造停机期间，为减缓公司财务压力，建议给予适当的电量交易指标。
三是“引黄济岱”工程可从根本上改善岱海湖水生态状况，但实施起来并不容易。
乌兰察布市副市长刘斌等人向本刊记者表示，从根本上改变岱海湖变小、水质变差的问题，最好的方法是“引黄济岱”，从呼大高速公路黄河特大桥处设置取水口，通过三级加压输送至永兴湖水库，再利用永兴湖调水工程输送至岱海。
采访中，内蒙古水利厅副厅长康跃肯定了这一思路，但他认为就目前而言工程不具备实现条件。理由是黄河用水指标紧张，暂无多余水可调剂给岱海湖。
他建议，在2020年前，应从电厂技改、防堵城市污染源、推广工农业节水、退水地改旱地、疏通河道等方面着力，使岱海湖生态不再恶化，保持面积不小于50平方公里。在2020至2030年期间，倘若国家实施南水北调西线工程，地方可考虑适时推进“引黄济岱”工程。
他进一步认为，倘若“引黄济岱”工程实施，国家可考虑联通黄旗海与东洋河或桑干河，可作为“引黄（黄河）入京（北京）”输水备选线路，实现“黄河—岱海—黄旗海—永定河”河湖联通和水循环，届时可解决多地的缺水问题。LW
刊于《瞭望》2017年第2期
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