导 读
农田水利工程没人管、没钱修，是各地农村普遍存在的难题。我省启动农田水利改革，通过明确产权、落实管理责任，有效破解了这一难题，改善了农村用水条件。
今年春灌，高安市祥符镇伞桥村的左有发一个人就把放水养田这些事全包了，而前些年每到这个时节，老左要把在城里打工和读书的两个儿子都喊回来，只为了一件事：抢水。
高安市祥符镇伞桥村 左有发：因为大家都要水，那个时候人少了抢不到。
伞桥村本来不该缺水。这个村处在小型水库白鹭水库的下游，村里沟沟渠渠有好几十条。但是，灌溉面积近两千亩的白鹭水库只有一个管理员，管水、放水都是一把抓。
白鹭水库管理员 左振华：水库有5公里的渠道，两个行政村和七个自然村，到了“双抢”之前，我就是跑断了腿还是管理不赢，老百姓意见很大。
2009年，祥符镇各个行政村都成立了用水户协会，农业灌溉的事农民自己管，可由于民间组织得不到财政投入，村里的沟渠照样没人打理。政府安排的管理员管不过来，群众自己的用水组织也不灵。沟渠不畅，久而久之，水库放出来的水成了死水，根本流不到农民田里。
转机，出现在小型水利工程改革试点启动后，高安市按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，对境内小型农田水利工程的产权进行了明晰。这样，祥符镇政府成了白鹭水库的所有权人，下游的两个行政村成了使用主体，而新成立的水库及堤防工程管理所则成为管护主体。在每个水利工程中，工程管理所都会聘用一批专业管护人员，对水库末级渠系进行日常管理和维护。
祥符镇水库及堤防工程管理所所长 刘典华：每个人大约负责一千五百米左右渠道。要求他们对老百姓每一口田都能放上水，都能灌溉用上水。
此外，工程管理所还与各行政村签订用水合同，承诺让农民一年四季有水可用。
伞桥村用水户协会理事 何新：没有做到我们就找他们算账，因为他们违约了。
在管护经费由县财政托底的基础上，镇政府每年拿出70万元补足缺口部分。人有了，钱也有了，一年下来，祥符镇的灌溉渠道被整治得清清爽爽，再没有因为用水发生纠纷。
记者：今年小孩没有回来了？
高安市祥符镇伞桥村 左有发：没有没有，这几年都没有了，搞了这个小水利以后，都没有叫他们回来。
高安市祥符镇镇长 徐江汇：通过三方互相制约，例如我们托底保障，地方管理所聘请专业人员进行管理，农民用水协会又根据群众的需要解决一些实实在在的问题，水通畅了，群众的气也顺畅了。
高安市的小型水利工程改革是全省农田水利改革的一个亮点。近年来，我省通过开展小型水利工程管理体制、农业水价、农田水利工程产权制度等改革试点工作，有效激发了农田水利建设和管理的活力。今年还进一步启动了小型农田水利工程维修养护财政奖补试点工作，协调安排1000万元财政资金用于试点，34个县的200万亩农田将从中受益。
（记者： 温俊 杨艺超）
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