始皇帝看到了封建制的种种弊端，为了防止封建制弊端的出现，始皇帝采用了郡县制，同时又出台种种措施弥补封建制的弊端。
从始皇帝一系列掌控天下策略来看，特别是坑杀儒生的事件，散发着逆封建制的智慧光芒，在始皇帝看来儒生就是封建制的拥护者，要坑杀几个以儆效尤，吊诡的是刘邦建汉后，偏偏是依靠儒生进一步升华了郡县制，儒生和郡县制并行不悖。
与其说始皇帝推行的郡县制，不如说始皇帝的施政核心是逆封建制，防止封建制贵族和六国势力卷土重来，防止春秋战国征伐局面的出现。
面对新的政治形态，面对新的管理组织和管理方式，始皇帝并没有认真对待郡县政治本身，没有从战术层面认真对待郡县制的推行。
始皇帝掌控天下的思维，依旧是封建政治下的法家思维，偶尔夹杂一些郡县制的观念，封建格局下法家那一套，核心在于破，打破封建政治的藩篱，逆封建制之风而飞翔，对于郡县政治的构建，尚未有一套可行之法。
一直从法家政治体系下，汲取思想资源的秦始皇，自然也无缘掌控郡县政治的精髓，找寻出一套可行的推行郡县制的路径。
始皇帝以逆封建制的理念，全面推行郡县制，天下统一，始皇帝依旧在逆风而行，仍旧将六国贵族势力，当作国家的敌人，弃置原有六国贵族的政治能量，以秦国一国之力充实全国，边防行政军事事务纷纷袭来。
郡县政治格局中，帝王作为核心，帝王的稳定，意味着郡县政治的稳定。历代帝王十二分的关注帝王代际的稳定传承，对于这个郡县政治的新问题，始皇帝并基于某种原因没有认真对待。
嬴政童鞋在接班人培养方面出现一系列失误，既没有为新一代的帝王营造稳定的接班环境，培养接班人的执政技术，也没有为其配备一套行政班底。
始皇帝驾崩后，围绕着的是高级经理人的政治密谋和斗争，胡亥童鞋匆忙即位，一切显得太仓促。对于胡亥童鞋来说，帝位来的太快，就像龙卷风，平时也没有好好学习，为接班做准备，依旧是贵族做派，平时看到老爹在朝堂上神气十足，却是只见贼吃肉，不见贼挨打。
胡亥在朝堂上依旧神气，可是底气却不是很足。
今秦二世立，天下莫不引领而观其政。即四海之内，皆讙各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然后奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望于道，而天下苦之。
--《史记·秦始皇本纪》
明显秦二世胡亥童鞋没有很好的掌握郡县政治的操作术和统治精髓，依旧在老爹逆封建制的路子上一路狂奔，过犹不及。加上权力僵尸的侵蚀，胡亥童鞋始终不能够认清现实，作为系统核心的帝王不了解外在环境，不能够及时对外在环境做出反馈，加大徭役力度，结果必然造成底层民众的反抗。
秦帝国始终都没有解决六国的反抗势力和纳入帝国系统的百姓的管理，对于秦国诸子功臣没有分封，导致这些人对分封念念不忘。
如果当初始皇帝听从王绾等人的建议，在有条件的地方推行郡县制，其他地方仍旧推行封建制，发挥六国贵族势力的政治能量，封建诸子功臣，对于条件推行郡县制的地方委派职业经理人进行管理，逐渐消除这些人的抗拒心理，灵活的推行郡县制，秦帝国也许能够免于如此消耗国力，也就不用大肆征发民力，秦帝国会是另外一番光景。
始皇帝太自信了，认为自己有足够的行政能力应对着一切，他打开了郡县制的魔瓶，却又不能够很好的推行郡县制，赋予了郡县制肉身，却没有为其锻造精气神。将六国残部视为帝国的敌人，予以防范，大肆征发徭役，填充边防，修建宫殿，为了保障民力的供应，采用了严苛的法律，严苛的法律不能避免徭役人员的逃亡，反而催发徭役人员逃亡的决心，结果陷入了恶性循环。
嬴政童鞋破多立少，战术上急于推行郡县制，敌视贵族，征发徭役，民众聚集，忽视了底层民众的欲求，不仅没有使他的帝国更稳固，反而为这个国家集聚潜在敌人。嬴政童鞋的秦帝国，坚如钢铁的外表下，隐藏崩盘的危险。
终于在那个雨季，陈胜吴广反了，刘邦反了，项梁杀将出来。
终究秦帝国没有挺过那个雨季，在六国王室和黔首的双重夹击下，崩溃了。
观察中国历史，郡县制就像打不死的小强，运行千年。封建政治演化出郡县政治后，作为组织顶端的秦始皇，本想传千秋万代，结果在二世而亡。
始皇帝建立的第一代郡县制，开启了帝国模式，形成了官僚系统，底层民众成为不可小觑的力量，此后安民成为帝王治理国家的基本政策。
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