西安市雁塔区卫生健康局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于卫生健康工作的方针政策、决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行卫生健康工作的法律法规和方针政策;拟订全区卫生健康事业发展战略、规划并组织实施;协调推进健康雁塔建设,统筹规划全区卫生健康服务资源配置。
(二)指导区域卫生健康规划编制和实施。负责卫生健康信息化建设,依法组织实施统计调查。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
(三)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实中、省、市、
区深化医药卫生体制改革的重大方针政策;组织深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度,研究提出全区深化医药卫生体制改革的政策措施和意见建议。
组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,执行药品法典、国家基本药物目录。依法管理医疗机构内部临床药事工作。
(四)负责制定并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划、卫生应急预案、组织协调有关部门落实严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估,指导实施突发公共卫生事件预防控制与医疗卫生救援;负责传染病疫情信息报送工作,向区政府提供突发公共卫生事件应急处置信息。
(五)研究制定我区老龄事业发展规划,协调和推动有关部门做好维护老年人合法权益保障工作;推动医养结合工作创新发展;推动开展有利于老年人身心健康的各种活动。
(六)指导规范全区卫生行政执法工作,按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生安全监督管理,负责传染病、职业病防治、实验室生物安全监督。组织开展食品安全风险监测评估工作,建立健全卫生健康综合监督体系。
(七)负责全区卫生健康宣传与健康促进,组织开展全民健康促进与教育活动落实。组织开展病媒生物防治、控烟、健康城市、农村改厕等爱国卫生工作,综合协调全区城市建设和管理的各类创建工作。
(八)负责医疗机构和医疗服务的全行业监督管理,实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的政策、规范、标准,落实医疗卫生职业道德规范,建立全区医疗服务评价和监督体系;负责重大活动医疗保障工作。
(九)实施基层卫生保健和妇幼卫生服务体系建设,完善基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度;负责妇幼保健的综合管理和监督。负责全区人口健康技术服务工作;实施生殖健康促进计划,降低出生人口缺陷数量;负责对人口健康技术服务和药具发放进行指导和监督。
(十)贯彻落实国家、省、市计划生育政策,负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。
落实计生家庭利益导向、特殊困难家庭扶助和促进健康家庭发展机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行人口职责,落实人口长期均衡发展的政策措施。
(十一)负责制定并组织实施全区卫生健康人才发展规划,负责卫生健康人才队伍建设,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养;负责组织卫生健康专业技术人员资格考试、评审和聘任考核工作;负责全区卫生健康专业技术人员的医学继续教育、专业技术提高工作。
(十二)贯彻执行国家中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准,拟订中医药事业发展规划和年度计划并组织实施,负责综合管理中医(含中西医结合)的医疗、教育、科研等工作。
(十三)指导区计划生育协会、医疗机构管理协会等群众团体、机构的工作。
(十四)承办区委、区政府交办的其他任务。
(十五)职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸和生活困难群众倾斜。三是更加注重提供服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院综合改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
(十六)有关职责分工
1、与发展和改革委员会的有关职责分工。区卫生健康局负责开展全区人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,参与制定全区人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。区发展和改革委员会负责组织监测和评估全区人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全区人口发展战略,拟订全区人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进全区人口长期均衡发展的政策建议。
2、与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责综合协调、督促指导,组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
3、与区市场监督管理局有关职责分工。区卫生健康局负责区食品安全风险监测工作,拟定并组织实施食品安全风险监测方案。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织检验并向市卫生健康委申请开展食品安全风险评估,及时向区市场监督管理局等部门通报食品安全风险监测评估结果。对得出不安全结论的食品,区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向区卫生健康局提出建议。区市场监督管理局会同区卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
4、与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立协商沟通机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
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