朱静远 国际周刊专稿
几天来,从伦敦托特纳姆区爆发并蔓延的暴力骚乱让伦敦几乎成为“街头战场”。表面上看,暴力事件是由本月4日托特纳姆区警察当街射杀29岁男子马克·达根触发。但所有人都认为,骚乱能在托特纳姆区一触即发是有原因的。
尽管从托特纳姆区乘坐地铁到伦敦市中心只要20分钟,但这里似乎是另一个世界。位于伦敦北部的托特纳姆地区居住着大量少数族裔,这里的失业率是伦敦市区最高的,低收入人群相对集中。该地区的犯罪率高于伦敦平均值,居民平均寿命也比伦敦平均值低约5年。1985年,在距离此次骚乱爆发地不远的地方,一名警官在种族骚乱中被刺致死。
警民之间长期互不信任
警方和官员们指责此次骚乱是由犯罪分子引起的,但当地民众认为紧张的警民关系是主因之一。一名23岁的土耳其裔社区工作人员表示,他自己已经在托特纳姆生活了20多年,他认为警方一直“戴着有色眼镜”看待外来的土耳其移民和非洲移民。
很多人说,这个地区经济萎靡不振,当地气氛一直很紧张,敌视情绪的爆发只是早晚的事。当地居民马龙说:“我认为,这个社区长期以来不信任警察,人们的脾气已经开始烦躁紧张。 ”
黑人被警方拦下搜查的概率也比白人高很多。据伦敦警察局的报告显示,黑人受害者对警方的满意度明显低于其他种族。
警方与黑人社区的矛盾由来已久。1983年,政策研究学院曾发表《伦敦警察和市民》的报告,一名警察在报告中表示,他本人就称呼黑人为“黑鬼”。 1985年,托特纳姆区发生了英国现代最严重的反警察骚乱,使警方和黑人社区之间的仇视态度暴露无疑。
黑人社区现已大为改观
不过,在1985年的骚乱之后,警方与少数族裔的关系已经发生变化。二十多年前,警方对种族歧视并不感到羞愧,甚至已经习以为常;但现在,如果从业经历中有一次种族歧视的记录,这名官员的职业生涯就有可能告终。 1985年,伦敦警察局只有180名来自少数族裔的警官,而现在,这个数字上升到了3000人左右。
尽管伦敦的少数族裔官员有所增加,但这一比例仍低于10%。而警方为了让数字更好看一些,还把社工也算入警局工作人员,因为社工的多元化比例比警察高不少。
现在,黑人社区和政府的关系已经大为改观,托特纳姆区很多地方的治安也已大为好转。 1985年第三季度,仅托特纳姆区广水牧场周边就发生了875起入室行窃案,但在2010年同一时期,整个托特纳姆区的盗窃案不足30起,广水牧场周边的盗窃案不足10起。
官方反应迟缓遭炮轰
此外,警方还被批评未能提前阻止骚乱的发生。有报道称,尽管收到了很多预警,但是托特纳姆警察部门负责人还是在骚乱发生前数小时乘坐飞机外出度假。
在严重的金融危机和街头骚乱之际,包括首相卡梅伦在内的政府各级领导人还有闲情逸致在外度假,舆论对此非常不满。一位网民发帖抱怨说:“窃听丑闻爆发时他 (卡梅伦首相)基本不在。股市崩溃时他不在。有没有人能告诉首相一声,他上班迟到了?”
有评论认为,伦敦警方在应对此次事故时的表现非常糟糕,一旦2012年伦敦奥运会期间发生更大规模的骚乱,警方可能“无力应对”。
在达根一案中,警方独立投诉委员会的工作也受到质疑。身为调查方,该委员会没有提供充足、可靠的信息证明达根是如何死亡的。甚至,该委员会在达根死亡后的48小时之内都没有联系达根的家人。
抢劫者不在乎监控摄像头
从电视画面和网络上流传的照片来看,很多暴徒和盗抢商店的年轻人脸上看不到愤怒的神色。一些人抱着从商店里抢来的财物,脸上甚至流露出喜悦的表情。这表明,至少有一部分暴乱参与者并不是为被打死的达根讨回公道。
人们可以从照片、视频里看清盗抢者的表情,因为这一切都发生在光天化日之下。
骚乱发生时是晚上,但是一夜过去之后,当地仍然看不到警察的踪影。警方的不作为势必将会遭到严密调查。
英国犯罪和青年文化专家约翰·皮茨教授分析认为,很多参与骚乱的人可能来自低收入、高失业的街区,很多人即使守法也没有前途。一些抢劫者明火执仗,根本不在乎被监控摄像头,就很说明问题。
失业率在伦敦各区中居前
发生骚乱的大部分城区都存在贫困人口多、外国移民多、失业人口多的问题。托特纳姆区的贫困程度在全伦敦所有33个行政区中排名第四,超过1万名当地居民要靠领取政府的失业救济金度日。
与1985年相比,托特纳姆区的失业率下降了一半左右。不过,从整个伦敦范围来看,这里仍然是失业率最高的地区之一。在托特纳姆区,每个职位招聘能引来至少50人应征。该地区领取求职者津贴的人比去年多了10%。年轻人受失业的影响更大。
英国本届政府实施财政紧缩政策,大幅削减社会福利,且经济非常低迷。此前,英国警方已经发出警告称,今年英国将迎来一个犯罪剧增和社会动荡的夏天。
一名当地居民西蒙表示,英国的穷人正在痛苦挣扎之中,这就是不满的原因。西蒙说:“因为各地的民众都真的心怀不满。富人得交回很多钱,他们试图把损失的钱从穷人那里拿回来,所以他们就加倍压榨我们,从而让我们更加不满。我认为,这种动荡状况非常可能继续发展下去。 ”
警方的士气也降到最低点
尽管没有人能事先预测到托特纳姆区会发生骚乱,但有很多人似乎现在已经知道了到底是什么原因助长了暴乱。
托特纳姆区1985年发生骚乱的原因也是经济衰退,大批年轻人失业。
如今由于预算紧缩,像青年俱乐部和社区项目等“软服务”开支遭严重削减。甚至于警方也正处于士气的最低点,导致应对骚乱不力。
伦敦警察联盟的保罗·德勒说:“警察的士气现在降到了最低点,因为他们受到了‘自己人’的攻击。警察的报酬和地位在下降。 ”
工党影子内阁成员克里斯·威廉姆森称,这是保守党种下的“恶果”,“为什么保守党不愿意为自己的灾难性政策负责? ”来自工党的前伦敦市长肯·列维斯顿表示,保守党政府推行的财政削减和目前停滞不前的经济状况造成了社会分裂。
列维斯顿曾在1985年的骚乱爆发时领导大伦敦地区议会。他说:“我关注的是伦敦日渐增长的混乱局面,警察与部分社区的冲突可能会被迫升级。我们不想让社会重新回到上世纪80年代。 ”
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26年前,这里也曾爆发骚乱
26年前发生的 “广水牧场骚乱”(又称“托特纳姆骚乱”),是英国当代最严重的种族骚乱之一。在这场骚乱中,时年40岁的警察基斯·布雷洛克死在乱刀之下。
1985年10月5日,黑人男青年弗洛伊德·贾勒特因涉及关于一辆轿车的案件被逮捕。随后,4名警察闯进贾勒特家进行搜查。贾勒特患有严重心脏病的母亲辛西娅在接受警察盘问时摔了一跤,当场死亡。
第二天上午,贾勒特的家人和朋友们赶到托特纳姆警察局,要求警方“给个说法”。
当天下午,人越聚越多,群情激奋地高喊“为辛西娅报仇”,场面逐渐变得难以控制。车辆被掀翻并点燃,道路被挡住,石块与砖头乱飞……
当晚9点,时年40岁的警察基斯·布雷洛克看到一名消防员被追打,赶忙跑上去,想将他从骚乱的人群中救出,却被打翻在地,布雷洛克被砍42刀后死亡。
除布雷洛克外,超过220人在此次骚乱中受伤,其中约200人是警察。