在全县人口计生工作调度会上的讲话

同志们：

为了进一步加强当前全县人口计生工作，提高工作成效，县委、县政府决定召开这次调度会。刚才，各乡镇汇报了计生工作开展情况，吴通学同志通报了全县计生工作开展情况，对当前计生工作中存在的问题作了透彻分析，我完全赞同。从刚才大家的汇报来看，3月份全县计生工作取得了一定的成绩，值得肯定，但与省、州考评要求相比，一些主要指标（如：人口出生性别比达到113.53，同比上升5.81个点值）差距较大，依然存在着不少问题和薄弱环节，需要引起我们的高度重视。

下面，我就当前计生工作再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓紧抓好人口计生工作的紧迫感和责任感

从今年2月份以来，各级各部门以“三个按月”为抓手，深入开展计生宣传执法行动，整个计生工作有了很大改观。2014年度前6个月，全县常住人口出生率为4.33‰，同比下降0.13个千分点；全县常住人口符合政策生育率为97.28%，同比上升0.19个百分点；完成“两术”1272例，同比增加121例。这些数据充分说明各乡镇抓工作的力度非常大，成效非常明显。从面上来看，主要有2个特点： 一是组织领导进一步加强。自从被“重管”后，县委、县政府多次召开计生专题会议，研究解决工作中的问题。各乡镇及县计生局也都按照任务要求，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体靠上，经常检查、督促，狠抓措施落实。各有关部门和单位，认真履行职责，坚持齐抓共管，综合治理，为计生工作的开展创造了良好的环境。二是清理清查效果明显。我们从2月下旬开始开展计生执法宣传行动，各乡镇精心组织实施，保证了清理清查工作的顺利进行。据统计，仅2月25日至3月4日，我们就完成了“两术”118例，占前5个月完成的12.36%，成效非常明显。通过清理清查，基本摸清了人口底数，发现了工作中的薄弱环节和管理漏洞，为今后加强管理、改进方法找准了方向。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前计生工作仍然存在一些问题。主要表现在：一是部分单位存在领导力量弱化的问题。有些乡镇领导认为计生重管是轮流坐庄，产生松懈麻痹思想，对计生工作的重视程度低，投入的精力少了，对性别比失调、队伍建设等问题长期没有解决好，制约了计划生育工作开展。二是个别地方应对措施和办法不力。现在的计生工作强调以人为本，突出依法行政、村民自治、优质服务，过去那种行政命令、突击活动的威力、阵势没有了，不少同志留恋怀念过去，对新形势下的计生工作如何开展缺乏思想准备，显得手忙脚乱，无所适从，造成了管理放松、弱化的问题。

对这些问题，希望大家要予以高度重视，并采取得力措施，尽快加以解决。

二、突出重点，强化措施，切实抓好迎检各项工作的落实

离年中检查只有几天了，各乡镇要充分利用好这几天时间，全面准备，把握重点，发现问题，及时解决，把工作重点放在档案资料整理、应知应会率的提高、人口出生率、“三个按月”推进、避孕措施落实、流动人口婚育证办理等工作上来。州里面的检查方案已经印发到各乡镇，希望大家认真按照方案的要求，全面做好这次检查的准备工作。

1、要彻底做好现场清理工作。从近几次的检查情况看，很多调查组十分严格，调查员十分认真，点点滴滴的资料都要看到查完，有的还查看电脑里的文档资料。因此，对有关资料的清理，各乡镇一定要引起高度重视，切不可马虎了事。各乡镇要对办公室、电脑来一次彻底清理，工作人员要对自己的笔记本、公文包也要作彻底的清理。如果清理不彻底，那怕留下一点蛛丝马迹，你所做的工作也可能会前功尽弃，导致别人误认为我们故意瞒报、弄虚作假。

2、加大对出生情况的清理力度。昨天我认真看了州里面的抽样调查的通知，这次抽查的主要有：人口出生率、符合政策生育率、出生人口统计准确度。也就是说，“出生”是这次抽查的重中之重。近期我到一些乡镇调研，发现有一些在外打工的人员回乡，其中有上报的必查对象，也有未上报的出生对象，我们乡镇还没有掌握情况。上次，省里面的检查组在我县查出历年人口错报，乡里却没有掌握情况。这种状况是十分危险的，说明我们乡镇在情况掌握方面的不足。

3、强化宣传教育培训，提高村干群众的应知应会率。年中临近，各种检查接踵而至。如果培训不到位，招呼不打清，要确