文/刘小庚 湖南省新田县人民法院
本文由作者向无讼阅读独家供稿，转载请注明作者和来源
【案情】
2015年6月2日，湖南兴发公司员工张某上早班，本应早上8时下班，但因家中有事，凌晨5时左右，未经请假擅自提前下班，在回家（张某每天下班后都回住自己家里）路上遭遇交通事故而受伤。经交警部门认定，张某承担此次事故的次要责任。湖南兴发公司认为，张某未经请假擅自提前下班回家，途中受伤不属工伤。2016年1月2日，张某向人社部门提出工伤认定申请。人社部门认定不属工伤，张某遂提起诉讼。
【分歧】
早退下班回家途中发生非本人主要责任的交通事故所受伤能否认定为工伤？对本案的焦点问题，在案件审理时有两种不同意见：
第一种意见：不能认定为工伤。理由是张某擅自早退下班，未在合理的时间下班，途中受伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，因而不能认定工伤或者视同工伤。
第二种意见：可认定为工伤。理由是员工早退下班属于违反劳动纪律行为，应由企业规章制度规制，与员工工伤认定是性质不同的两码事，不能因员工违反劳动纪律而剥夺其享受工伤待遇的权利和资格，因而张某受伤情形符合工伤认定标准。
【评析】
笔者同意第二种意见，理由如下：
首先，张某受伤符合工伤认定条件。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故的应当认定为工伤。国务院法制办2005年给辽宁省人民政府法制办公室关于对《关于职工违反企业内部规定在下班途中受到机动车伤害能否认定为工伤的请示》的复函(国法秘函〔2005〕315号)文件中也明确，职工所受伤害只要符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的”规定，就应当认定为工伤。
从条例和答复的本意上看，职工只要在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害就应当认定为工伤。“在上下班途中”只是对“途中”的限定，强调的重点是“途中”，只要职工在“途中”是为了或者因为“上下班”受到非本人主要责任的交通事故伤害，即可认定为工伤。
2011年人社部《关于工伤保险有关规定处理意见的函》（人社厅函〔2011〕339号）界定：“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。依《立法法》第八十条的规定，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，故对人社部关于“合理的上下班时间”的应理解为“上下班途中”的合理时间，而非“上下班”的合理时间。
2014年，最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条对此做了类似的规定，即“上下班途中”包括“在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中”，其中“合理时间”释义应是指在离开工作地到住所地路途中花费的时间的合理性。
2016年，《人力资源和社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号)第六条规定，职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中，该规定实际上是沿袭了司法解释的规定。
其次，违纪处罚与工伤认定是两码事。毋容置疑，张某擅自提早下班是严重违反劳动纪律和公司规章制度的行为，但此行为应该由其公司规章制度规制，公司不能以此剥夺张某享受工伤待遇的资格，两者是性质不同的两码事。企业员工工伤认定采用的是无过错原则，员工违反企业劳动纪律或管理制度的行为不影响工伤的认定，只要员工发生的意外事故符合《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定，而不论其是否违纪或违规所造成就可以被认定为工伤，均有权依照劳动法的规定享受社会保险待遇。
当然，员工违反用人单位的管理制度或者违规操作所受伤被认定为工伤，也不妨碍企业根据规章制度给予其相应的纪律处分或处罚，甚至解除与员工的劳动合同。
第三，张某无工伤排除的三种情形。从《工伤保险条例》第四十二条规定的三种排除工伤的情形看，早退下班显然不在其列，如果将此种情况下排除出工伤，则员工违纪的后果与所受到的惩罚之间不平衡，有失公平。
综上，对本案张某擅自提早下班回家途中受伤的处理，当违纪的归违纪，工伤的归工伤，应该认定为工伤。
编排/谢昊
责编/张洁 微信号：zhengbeiqing0726
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
