该《报告》得到国家能源局、国家电力规划研究中心、河北省发改委、江苏省发改委、江西省发改委等相关部门领导的盛赞。国家能源局副局长王晓林在发布会致辞时表示:“《报告》对社会各界了解我国电力工业发展现状,把握发展态势具有重要的借鉴作用,是电力规划设计总院为我国电力行业发展作出的新的贡献。”
绿色转型加速
电力发展成绩斐然
为应对全球气候变化,我国加速推进能源转型。能源发展更侧重于绿色、低碳、清洁,非化石能源发展成绩斐然,非化石能源消费比重不断提高。
国家能源局副局长 王晓林
王晓林认为,新一轮能源革命蓬勃兴起,特别是电力领域技术、绿色低碳技术正在引领能源产业变革,创新不断、竞争激烈,成为各国抢占的制高点。我国电力工业正在朝着绿色高效、调整优化、转型升级的发展之路稳步前行,不断取得新的成绩。我国电力工业发展已进入清洁低碳、安全高效、灵活智能的发展新阶段。
《报告》显示:2016年,我国风电规模达14864万千瓦,占比提高至9%,成为我国第三大重要能源。同样,光伏发电也取得了跨越式发展,规模达到7742万千瓦,占比提高至5%,成为继风电之后的又一主要能源。2016年,我国非化石能源装机达36.7%,比上一年提高两个百分点,非化石能源消费占比达13.5%,比上一年提高1.4%。
火电机组结构持续优化,煤耗水平持续降低。单机30万千瓦及以上的机组比重上升到79%,单机60万千瓦及以上机组比重持续提升,占比已达43%,2016年全年火电机组标准煤消耗率降至312克/千瓦时,比2015年每千瓦时减少3克,煤消耗水平已处于世界领先地位。
电力需求增长
火电功能转型
《报告》对2016年电力消费情况进行了分析和预测得出结论,截止到今年5月,全国用电量同比增长了6.45%,维持了恢复性增长的态势。
《报告》分析:未来三年受工业发展持续向好,产品价格上涨以及成本下降的影响,预计2017年的高产能行业用电将出现反弹,2018、2019年又将逐步回归到市场的需求。与此同时,三厂用电和居民生活用电增速仍将维持8%左右的较高水平。综合来看,预计2019年全社会的用电量预测将达到6.93万亿千瓦时。
煤炭消费是造成目前大气污染的重要原因,但是发电是煤炭最清洁、最高效的利用方式。随着非化石电源比重的提升,我国煤电将由传统的主体性电源逐步向既提供可靠的容量电量,又提供灵活性的调节能力,基础性电源转变。
《报告》指出:未来三年,我国将继续淘汰落后小火电机组,整体提升煤电的发电效率,也是煤电行业转型发展的重要方向。
此外,三北地区加快实施煤电灵活性改造,是提升三北地区新能源消纳能力的重要措施。未来三年三北地区采用先进技术,实施煤电灵活性改造的规模预计可达1.4亿千瓦。
打通外送通道
消纳难题得到缓解
由于我国水电发电能力超出市场需求、外送通道和外送政策不健全导致水电消纳困难。《报告》显示:2016年,我国弃水电量501亿千瓦时,仅四川、云南两省的弃水电量就达到全国总弃水电量的95.6%。
为了解决水电消纳难题,我国能源主管部门以及相关的电力企业也正在采取积极的措施,努力减少水电弃水。国家电网正在抓紧建设参与500千伏第三通道,随着川渝第三条交流输电工程和渝鄂背靠背联网工程、南方电网金中至广西直流工程、鲁西背靠背直流扩建工程相继投运,预计水电的外送能力将得到明显的提升。
此外,国家正在积极协调落实四川、云南后续水电的外送通道建设,例如四川的第四回特高压直流输电外送通道的建设正在论证中。如果上述输电通道能如期投产,则未来三年水电消纳问题有望逐步得到缓解。
与水电一样,风电发展的当务之急也是解决系统消纳问题。2016年三北地区的风电消纳问题突出,主要原因是新能源开发布局相对集中,超出本地消纳能力,系统调节能力建设刚刚起步,调峰能力严重不足,省监电网调节能力尚未充分发挥,适应新能源消纳的市场体制机制亟待突破。
目前国家正在积极调整相关的政策思路,不仅建立了风电投资监测预警机制,还在抓紧建设酒泉至湖南特高压直流、扎鲁特至青州特高压直流等输电工程。通过依托大型的跨省、跨区输电通道,充分利用中东部地区较强的消纳能力,实现三北地区风电的联合消纳。
《报告》提到:未来三年根据测算,综合采取上述措施以后,三北地区的风电消纳能力预计在可达1.3亿千瓦以上,其他地区的风电消纳能力预计在2亿千瓦以上。
目前我国在建的重点输电通道有12条,其中水电外送通道4条,可联合消纳新能源的通道有8条。此外还有部分大型的电源基地外送通道正在建设当中。
技术革命驱动行业转型
电力体制改革稳步推进
电力规划设计总院副院长杜忠明在介绍《报告》内容时强调:技术创新在电力转型中的驱动作用凸显。低风速的风电技术、潮湿龙岩光热发电技术,我国自主三代核电技术“华龙一号”、大容量的储能技术、煤电灵活性的改造技术、政府1100千伏特高压直流输电技术、特高压多端直流输电技术、大容量的柔性直流输电技术、微电网技术等多项电力技术创新成果,正在实现工程应用,有力地驱动了整个电力工业的转型升级。
关于电力体制改革方面,《报告》显示:我国21个省区开展了电力改革综合试点,9个省区市和开展了售电改革的试点,电力市场化的交易规模达到了1万亿千瓦时,占全社会用电量比重的1/5,售电公司呈现爆发式增长态势,全国工商注册的售电公司数量达到了6400多家,其中完成交易中心注册并公示的有1628家,代理用户参与市场化交易百亿千瓦时。
杜忠明进一步介绍说:“2017年,预计我国将实现省级电网输配电价核定的全覆盖,市场化交易的电量占全社会用电量的比重有望突破1/3。在第一批增量配电网项目基础上,近期预计启动新一轮的试点项目。电力现货市场的建设试点也正在抓紧筹备中,未来三年,除公益性、调节性以外的发用电计划有望实现全面放开。”
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制作/ 郜酾棋 审读/ 张宇
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