目前，国内大环境对于生态环保的要求逐步提高，国外发达国家不断增加绿色壁垒，逐步限制高排放、高环境风险产品的生产与使用，内因外扰的存在，对我国石化产业发展提出了新要求，也带来了新契机，使石化产业处于转型升级的关键时期。 本周二，国家发改委联合工信部印发了《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），为提升石化产业绿色发展水平和可持续发展能力指明了道路。 图1：促进石化产业绿色发展的基本原则 优化产业布局 规范园区发展 对于炼化企业而言，走可持续发展道路，需要通过业务转型来寻求资源配置的优化，转型升级意味着要向高端产业方向发展，逐步减少低端产业。《指导意见》明确指出，要开展智慧化工园区建设，采用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造园区智能管理平台，实现信息交互与共享。统筹各化工园区发展定位，优化调整化工园区布局，是促进石化产业绿色发展的重要任务之一。国发能研院、绿能智库获悉，中国石化正在加快智能化工厂建设，旗下燕山石化、镇海炼化等智能化试点企业也已取得明显成效，其中镇海炼化通过结构调整转型，实现炼油加工流程智能化、高效化，全面提升了炼油老区实力。 淘汰落后产能 扫清发展障碍 石化产业高速发展带来了巨大经济贡献，与此同时，也带来了“三废”排放等环保问题，“谈化色变”的现象在一些地区十分突出，对石化产业发展造成了一定的影响。对此，中国无机盐工业协会会长王孝峰表示，“部分企业环保意识不强，环保措施不到位，再加上一些行业技术装备落后，导致环境污染事件时有发生，给社会造成较大负面影响”。 针对上述问题，此次《指导意见》的发布将有助于整顿市场乱象，依法依规淘汰能耗和排放不达标、本质安全水平低、职业病危害严重的落后工艺、技术和装备，实施从基础设计至生产运营阶段全流程工艺、技术和装备不断升级进步，从源头上减少三废的产生，有序推进石化产业绿色发展。 产品绿色升级 引领生产新契机 充分发挥先进企业在绿色发展中的示范引领作用，是加快推动石油和化工行业绿色发展的重要途径。《指导意见》明确，要围绕下游关系民生的重点领域，大力发展清洁油品、环保溶剂油、高效低毒农药、水溶性肥料和水性涂料等绿色石化产品及高性能化工新材料。突破上游关键配套原料供应瓶颈，加快国内空白品种产业化及推广。 近日，国内商业航班首次使用以餐饮废油、棕榈油生产的“中国石化1号”生物航空煤油跨洋飞行，见证了石化产业在绿色低碳领域一项重大自主研发成果的最新突破。 监管力度加强 创造公平环境 石化产业的绿色发展离不开公平竞争的市场环境，然而对企业而言，利润最大化是经营的首要目标。当经济效益与社会效益产生矛盾时，个别企业可能优先选择经济效益而牺牲社会效益，这就会出现不公平的市场竞争环境。 王孝峰表示，“从国外的经验来看，企业的绿色发展也是在严厉的外部环境中倒逼形成的。”需要一个机构加强监管，对违规排放行为进行严厉惩罚。 此次《指导意见》的出台从两方面加强了监管力度。一方面是严格执行《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》，对应淘汰的落后工艺、技术和装备，依法依规予以取缔和关停。另一方面是加强公开信息披露，对于严重违反产业政策和污染排放标准的企业纳入失信企业“黑名单”，实施失信联合惩戒，并将相关信息纳入全国信用信息共享平台及“信用中国”网站公开。
来源：北京国发智慧能源技术研究院
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