将欲取天下而为之，吾见其不得已。
天下神器，不可为也，不可执也。为者败之，执者失之。
是以圣人无为，故无败，故无失。
夫物或行或随；或觑或吹；或强或羸；或载或隳。
是以圣人去甚、去奢、去泰。
想要得到天下，目的是把天下变成自己的私有财产，然后为所欲为。我看他不能够达到目的。
在天下生活的人民是神圣的，不能够违背他们的意愿和本性而加以强力统治，否则就一定会失败；
得到天下，并且用暴力维持对天下所有权，就一定会失去天下。
因此，圣人治理国家时，不妄为，所以不会失败；不强权暴力，所以不会被人民抛弃。
这个世界上，人们性格多样，秉性不一，有的走路喜欢走在前面，有的走路喜欢跟在后面，有的运动后轻嘘，有的干完活急喘。有的身体刚强，有的体质赢弱；有的生活舒适，有的人生活艰辛，每个人的情况都不同。
因此，圣人治理国家，只要符合大多数需要，要除去那种极端、奢侈的、过度的法度就可以了。
这一章老子对治理国家采取有为和无为做了精辟的解释：即“有为”必然招致失败，“有为”就是以自己的主观意志去做违背客观规律的事。
事实上，老子所讲的“无为”，并不是无所作为，也不是在客观现实面前无能为力。他在这里说，如果以强力推行个人思想，或以暴力统治人民，都将是自取灭亡，世间无论人或物，都有各自的秉性，其间的差异性和特殊性是客观存在的，不要以自己的主张意志强加于人，而采取某些强制措施。
理想的统治者往往能够顺任自然、不强制、不苛求，因势利导，遵循客观规律。
秦始皇仗着兵强马壮，把天下据为己有，也失败了。历史上所有妄想靠暴力占有并且统治天下的野心家，最终都失败了。
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