领导体制的确立
中华人民共和国成立后，我军建设进人了一个新的历史发展时期。
1950年年初，中共中央、中央军委根据国内外形势和我军面临的任务，作出了建立一支强大的国防军的决策，并决定组建军兵种领导机关。1950年4月，毛主席任命我为解放军炮兵司令员。当时，我正在重庆工作。
记得刘邓首长找我谈话，传达毛主席对我的任命。我对他们说:自己长期在刘邓首长领导下工作，没有统率一个兵种的经验，怕干不了。刘邓首长勉励我:“还是那句老话，革命需要，不会可以学!”
1950年10月20日，我到中央军委报到。10月21日正式到炮兵就任。
到炮兵工作，我没有想到。参加革命后打了20多年仗，对炮兵的作用还是了解的。炮兵是陆军中火力最强大的一个兵种，曾被斯大林誉之为“战争之神”。在长期的战争实践中，我们吃过没有炮的苦头，也尝过手中有炮的甜头。进大别山的时候，我们被迫把炮扔掉，后来出了大别山，与敌人进行大规模作战，就感到吃力。有了炮以后，攻宿县、打黄维、过长江，在一系列重大战役战斗中，炮兵成了克敌制胜的重要因素，特别是在城市攻坚战中，更起着举足轻重的作用。正如毛主席在《将革命进行到底》一文中所说:“自从中国人民解放军形成了超过国民党的炮兵和工兵以后，国民党的防御体系连同它的飞机和坦克就显得更渺小了”总之，在中国人民革命战争史上，人民炮兵功不可没。
在新的历史时期，摆在我们面前的重要任务，就是继承和发扬我军炮兵的优良传统和作风，尽快把炮兵建设成为一支全军统一的、强大的、正规化的战斗兵种我来京之前，军委已调4野特种兵副司令员苏进同志到北京筹建炮兵领导机关，并担任炮兵副司令员兼参谋长。苏进同志熟悉炮兵业务，他来京后，在华北军区炮兵司令部的协助下，很短时间就筹建起一个二三十人的机关班子，并积极地开展工作。由于刚刚组建，没有一个固定的场所，先住在建国门内贡院胡同，后来又搬到安定门内方家胡同13号。
1950年8月1日，中国人民解放军炮兵领导机构宣布正式成立。10月初，又召开了有各军区炮兵负责人参加的第一次炮兵会议，根据军委关于“大力发展新的炮兵，同时加强提高老的炮兵”的指示，着重讨论了全军炮兵的建设问题，提出了当前炮兵建设的方针和任务。总之，在我到任之前的短短几个月时间内，炮兵机关已做了大量卓有成效的工作，为今后的大规模发展奠定了良好的基础。
我到京以后，周总理、朱总司令、徐向前总长、聂荣臻代总长及罗荣桓主任等很快分别接见了我，对炮兵建设的方方面面作了一系列明确的指示。朱总司令非常重视炮兵的建设早在抗日战争末期，朱总司令就在《论解放区战场》一文中号召我们:“为了将来的反攻，我们从现在起就要学习掌握新的技术，最重要的就是学习炮兵技术。”他还号召“模范战士上炮来”，鼓励大家干一辈子炮兵。我到炮兵后第一次向朱总司令汇报工作，总司令就对我说:
“锡联啊，现在抗美援朝任务很重，你们人手少，机构不健全，困难一定不少，要抓紧解决。你现在是'无兵司令’，当务之急是要抓紧训练干部，订购武器装备，组建新的部队，保障好抗美援朝作战。”
在这之后，朱总司令又在中南海居仁堂专门接见了炮司的团以上干部。在接见中，总司令强调了炮兵在现代战争中和国防建设中的重要作用，肯定了炮司机关成立以来的工作成就，明确指出了炮兵建设的方向和任务。他勉励大家说，同志们都是团以上干部，是机关的骨干，现在你们的司令也到职了，领导加强了，大家要同心协力，勤奋工作，把建设炮兵的这副担子好好担起来。
周总理是中央书记处书记、军委副主席，身居党政军领导要职，日理万机。但总理对炮兵建设非常关心。
我们送去的专题报告，常常是第二天就批下来了，而且无论涉及到党政军机关哪个部门，均照办不误，毫不拖延。周总理经常在夜间找我们去研究问题，有时一边吃饭一边听我们汇报。对报表中的主要数据，他都亲自核算一遍，证明准确无误才放心。有时他还派秘书马列同志来炮兵机关，找我们核实数据，了解情况。周总理批阅文件十分认真，看一句用红笔打一个标点，文件上用得不准确的字词和标点符号，他都给改过来。他那废寝忘食的工作精神，异乎寻常的工作效率，严谨细致的工作作风，使我们深受教诲，获益匪浅。
当时，我和苏进常参加军委办公会，和老帅们接触比较多。老帅们对炮兵的建设很关心、也很支持。记得有一次聂帅要了解沿海岛屿作战炮兵方面的情况，我派作战科长杜常青到中南海向聂帅汇报。杜常青回来对我说，聂帅对炮兵的建设情况问得很仔细，问了现有火炮的性能、支援滩头突破的方法以及破坏敌前沿工事的能力等方面的许多情况。由于心情紧张，有的问题没有回答好。聂帅宽慰他说，不要慌，有些情况没有掌握，回去查查资料，研究研究再说。这件事体现了聂帅对我们炮兵工作的关心和勉励。
中央、军委领导的亲切关怀和详细指导，明确了我们炮兵建设的使命和任务，为炮兵的建设规定了方针、原则和重点。这是建国初期我军炮兵能够在很短时间内得以快速发展的根本原因。
为尽快把领导机构建起来，以适应国防和朝鲜战场的迫切需要，1951年初，遵照军委的指示，将4野炮兵机关的大部分人员调京，充实了军委炮兵机关，人员增至近百人，并成立了炮兵政治部、炮兵干部管理部、炮兵后勤部、炮兵军械部、军委马政局等部门。与此同时，在华东、东北、西北军区建立了炮兵领导机构。1951年4月，军委任命彭嘉庆同志为第一副政治委员兼炮兵政治部主任，邱创成同志为第二副政治委员兼炮兵干部管理部部长，贾陶同志为参谋长，苏进同志改兼军械部长。
5月9日，经军委批准，正式成立了中共炮兵委员会，我任书记，彭嘉庆同志为副书记，邱创成、苏进、贾陶同志等为委员。炮兵党委的建立，从组织上确立了党的集体领导制度。
炮兵党委是炮兵建设的排头兵。在炮兵党委建设上，我们党委一班人特别强调坚持民主集中制，不搞山头，不搞一言堂。炮兵领导班子成员来自各个方面，有东北的，华北的，华东的，西南的，各个战略区都有。大家在一起工作，互相尊重，互相配合，分工合作，团结一致，关系非常融洽，工作非常愉快。我从内心感到，我们炮兵党委确实是一个紧密团结的、坚强高效的、有凝聚力和号召力的战斗集体。
这一时期，炮兵机关的任务是相当繁重的。既直接管理炮兵训练基地、院校，领导炮兵部队的改装、换装和组织参战等工作，也负责全军炮兵武器装备的进口和调配，工作量相当大。我们非常重视领导机关的政治思想建设。在干部使用上坚持五湖四海，任人惟贤;在内外部关系上，提倡增强全局观念，搞好团结，通力合作;在作风纪律上，要求深人实际，调查研究，重大问题及时请示报告。这些措施，调动了各方面的积极性，保证了机关各项工作的顺利进行。
6月，军委批准了我们的建议，在步兵军、师两级设立炮兵主任，至此形成了自上面下的炮兵领导体制，炮兵建设进入了大发展时期。
炮兵部队的大规模发展
我军历来重视炮兵的建设和发展。早在红军时期，各方面军就利用缴获敌人的炮兵装备建立了炮兵部队，虽然主要是迫击炮和山炮，且数量极少，但在粉碎国民党对苏区的历次围攻作战中起到了一定作用。抗日战争初期，我军在抗日前线的山西临汾成立了炮兵团。1945年8月1日，以原炮兵团为基础，在延安的南泥湾创办了我军第一所炮校—延安炮兵学校。到解放战争时期，炮兵不仅有数10个团、3所学校及大量的营连分队，而且有的战略区还有了师、旅级的炮兵部队，建立了炮兵司令部、炮兵纵队或以炮兵为主体的特种兵纵队、特种兵司令部等领导机构，初步形成了一个既有地面炮兵、又有高射炮兵，既有队属炮兵、又有预备炮兵，既有战略区级炮兵领导机构、又有培训干部场所的兵种我军炮兵建设的初步成就，为军委炮兵的大规模发展奠定了良好的基础。
建国初期的各项工作，都有着服从和服务于战争的特点，炮兵的建设发展也不例外。
蒋介石集团逃到台湾后，并不甘心其在大陆的失败，经常袭扰我沿海地区，尤其是又」沿海大城市和工业基地频繁进行空袭。当时，我军只有6个高炮团，兵力与任务很不适应。为此，我军于1950年春夏之间迅速组建了巧个高炮团，担任城市防空任务。不久又成立了3个高射炮兵师部，以加强作战指挥和管理。
1950年6月，朝鲜战争爆发。以美国为首的所谓“联合国军”悍然越过三八线，向朝鲜人民民主主义共和国大举进攻，并迅速逼近中朝边境地区。根据中共中央和中央军委的命令，我军担负起抗美援朝的任务。志愿军刚入朝时，面对以美国陆、海、空军组成的具有现代化装备的所谓“联合国军”，我地面火力与对空火力均处于绝对劣势。为壮大我对地面和空中的火力打击力量，有效地支援和掩护步兵作战，以夺取战争的胜利，我们根据军委指示精神，迅速地、大规模地组建和扩建炮兵部队。记得扩建规模最大、速度最快的要数1950年冬1951年春的那一次。
1950年I1月，在朝鲜战场第一次战役和第二次战役之间，我军在朝预备炮兵只有3个师部、14个团又3个营，战场压力很大。根据我们的要求，军委从西北、西南、中南等军区共调给我们8个步兵师，用以改建新的炮兵部队。这批部队有良好的军政素质和丰富的作战经验。为使他们迅速掌握炮兵技术，我们先后在黑龙江、辽宁、河北、山东4省迅速组建了8个训练基地，采取了“紧张的、短期突击的、战时的训练方法”进行改装训练。首先按照炮兵的组织编制进行整编，各级干部到位。尔后将各级军事干部集中到军委炮校和防空学校短训，掌握急需的炮兵战术技术，其他人员则留在基地，由从老炮兵部队抽调的干部和技术骨干担任教练，学习掌握火炮、器材的操作使用及有关知识。
同时，进行国际主义、爱国主义、革命英雄主义和我军宗旨等政治思想教育，使广大官兵认清抗美援朝、保家卫国的重大意义，坚定敢打必胜的信心，激发革命热情，自觉服从革命需要，投入到轰轰烈烈的改装、训练热潮中来。干部从炮校结业回到基地后，再和部队进行必要的合练_就这样，只用两三个月就完成了改装，训练任务。这些完成改装、训练任务的部队马上源源不断地输送到抗美援朝前线战场，发挥了重要作用。据统计，截止到1953年上半年，全军预备炮兵和军、师属炮兵，以及团、营属炮兵分队，加上机关、院校，全部兵力共计30余万人，为1950年年初的3倍多。
在部队规模迅速发展的同时，炮兵武器装备也有了质的飞跃
建国前，我军炮兵武器装备主要来自战场缴获，种类型号十分复杂。单就火炮来说，就有数十种，产自十几个国家。这些'万国牌”火炮，大部分是骡马挽曳的小口径近射程火炮，性能落后，机动能力差，不配套，已不适应战争发展的需要。新中国成立时，工业基础非常薄弱，兵器工业只能生产一些小口径迫击炮。由于帝国主义的封锁，我军改善武器装备的主要途径是从苏联进口。抗美援朝期间，我军炮兵武器装备的计划和调配工作，都由军委炮兵军械部负责，开始由苏进同志兼部长。
1951年，军委决定将师以上后勤部的军械部门及所属勤务部队、学校、仓库等，均归各级炮兵建制。据此，总后勤部军械部与炮兵军械部合并，自11月起改为军委军械部，由我兼任部长，封永顺任副部长，负责全军各军兵种通用火炮、枪械、弹药等的计划、调配和管理工作。这样一来，军委炮兵的职责更广泛，任务更复杂，工作更艰巨了。使我深感欣慰的是，军委军械部的全体同志，无论来自哪个单位，都能团结一致，相互支持，为尽快改善和保障全军械弹，支援朝鲜战争和国防前线而辛勤工作。当时，我国正处在经济恢复时期，百废待兴，但为了逐步实现我军的现代化，为了满足朝鲜战场的需要，国家仍然拨出巨额经费，从苏联进口了大量武器装备。
从1950年到1953年7月，我们订购接收了苏式火炮数千门，以及相应的运输、牵引工具和观察、通信等配套装备。这些火炮中，有相当部分是大口径远射程的加农榴弹炮，还有压制集团目标的火箭炮和对付中空目标的高射炮;所有火炮的战术技术性能和配套程度，较之旧杂式火炮都有很大提高。我们按照先满足在朝作战部队，后解决在国防前线和准备人朝参战部队的原则，有步骤地装备了82个炮兵团又177个炮兵营。同时，将堪用的旧杂式火炮进行维修，按炮种、性能进行调整。
通过这些措施，使预备炮兵的火炮总数翻了一番，其中仅苏式火炮就达70%以上，摩托化炮兵团增加了8倍这样，通过短短一两年的努力，使炮兵的武器装备基本上实现了由多国杂式装备向主要使用苏式装备、以骡马炮兵为主向摩托炮兵为主的转变，我军炮兵基本形成了一支既可与其他军兵种协同作战，又可单独遂行火力任务的战斗兵种。
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