在内长山列岛上,干部战土告诉我,过去岛上没有登陆点,亲属来队探望,上下岛时都是战土把亲属从海滩背上舢板,再从舢板背到机帆船上,遇上天气不好,靠不了岸,只好同亲人招招手就回去了。现在修建了码头和登陆点,干部战士高兴,家属们来了也高兴。
有个海岛守备师政委说:“海岛建设给政治工作带来了勃勃生机,物质力量变成了精神力量。过去,干部战士看天愁、看海愁,感到在海岛没干头,要求复员转业的占百分之三十,夫妻不和的也占很大比例。现在这些问题都不存在了。”
这时,我看到了战士们刻在石碑上的誓言:“以岛为家,建设海上乐园;长期守备,筑起钢铁长城。”
边海防大调查和3年建设规划的实施,终于结出了硕果。据统计,从预算经费和历年结余经费中共拨出近8亿元专款,完成了21211个工程项目,使边海防部队的住房、供水、照明、交通、通信、医疗、生产、生活等条件得到了明显改善,应该解决的问题基本上都得到了解决。经组织验收,工程建设全面合格,达到了质量标准。边海防广大官兵反映强烈,认为这充分体现了军委、总部对边海防部队的重视和关怀,决心为保卫国防安全和捍卫国家主权作出更大的贡献!
对此,我心中感到莫大的安慰。
从1982年开始,总后勤部还组织全军各级后勤部门相继深入开展了对仓库、营房、医院和财务工作的大调查、大整顿、大建设。
从1982年10月至1983年4月,总后和各军区及海军、空军后勤部组成12个调查组,对全军所有战略战役后方仓库和部分军、省军区仓库进行了全面调查,摸清了全军仓库工作的基本情况和存在的主要问题,提出了改进意见。在此基础上,总后勤部于1983年10月召开了全军仓库工作会议,提出了加强我军仓库建设的基本方针和措施,研究制定了仓库工作条例和仓库建设规划,具体部署了仓库整顿整修、调整仓库布局和储备物资等项工作。
针对仓库调查中发现的问题,从1983年开始,用3年时间进行了全军仓库大整修和改善仓库生活条件的工程建设。到1985年,全军仓库整顿和整修工作全部达到预定目标,有效地改善了仓库物资的储存、安全和收发条件,加强了仓库全面建设和物资管理,显著改善了全军仓库工作面貌。
在1983年,开展了全军财务大检查。各级共抽调4000多人,组成数十个检查组,重点检查了团以上单位和部门3年的经费使用情况,基本上摸清了全军财务工作现状,查清了银行存款和经费家底,收回应上交款2.8亿元,收回可压缩的周转金3.7亿元,并严肃查处了一批违反财经纪律的事件和经 济犯罪案件,增强了部队的法纪观念。
在1986年又开展了全军财经纪律大检查。三总部抽调130多名干部,组成15个检查组分赴各大单位,协助督促各级重点检查团以上机关经费的管理使用情况、预算外经费收支情况和精简整编中财务管理情况,清理了一些单位的“小金库”,刹住了请客送礼和铺张浪费的歪风,查处了截留应上交经费、擅自处理营产和装备等违法乱纪问题,加强了财经管理。
1983年3月至1984年6月,全军组织5000多人,对团以上单位的营房座落进行了普查,摸清了全军营房家底,准确地掌握了营房的数量与质量,查清了部队在住房方面存在的主要问题,总结了营房建设和管理的经验教训,制定了改进营房工作的措施,整顿了营房管理制度,分期分批地进行了营房翻修和营院整治。
仅1984年至1986年,全军就新建营房900多万平方米,翻修危房400多万平方米,同时调整利用了大量空闲营房,有力地缓解了部队的缺房问题。同时,在全军有计划地开展了营以下部队营区综合治理的系统工程。1987年投资5亿多元,新建了数百个营、连的营房,并且自此以后连年继续整治,从而显著改善了基层单位的住房条件。
根据全军的统一部署,
1982年对全军医院、疗养院进行了全面整顿。在此基础上,从1983年8月开始,全军抽调650余人,分成11个大组 51个小组,用3个月的时间,统一检查了陆、海、空军的医院、疗养院和军医学校。三总部还组织了3个专题调查组,调查研究了医院的编制体制、卫生技术干部管理和经费标准等问题。经过这次大整顿和大检查,加强了医院管理,健全了规章制度,改进了医疗作风,提高了医疗水平,医疗事故下降了75%,医院工作秩序和服务态度也有较大改善。
总后还有计划地开展了对二炮和国防科工委基层后勤工作的调查与整顿。1984年10月至12月,总后勤部和二炮后勤部联合调查研究了二炮基层单位的住房、医疗等方面的问题。根据调查发现的问题,调整了供应管理体制,加强了基层设施配套建设,改善了部队执勤和生活条件。
1986年和1987年,总后勤部与国防科工委后勤部先后到导弹发射中心和科研实验部队进行联合调查,有针对性地采取提高供应标准和改善基层生产生活设施等措施,较好地解决了部队的住房、吃水、洗澡等实际问题。
总的看来,从1982年至1986年,全军后勤系统开展的一系列大调查、大整顿、大建设,就其规模、范围和解决问题的广度和深度来说,在我军后勤史上是空前的,对推动我军后勤建设和发展起到了积极作用。
一是摸清了后勤工作各方面的情况,为科学合理地安排军费的投向投量,有计划地加强后勤现代化建设,奠定了良好的基础。
二有针对性地解决了基层单位急需解决的大量实际问题,增强了部队的凝聚力和战斗力。
三是有计划地加强了全军仓库、医院、营房等基本设施建设,提高了后勤综合保障能力。
四是总结了后勤建设的经验 教训,健全了后勤法规,推动了后勤改革。
五是发扬了我军深入基层调查研究的光荣传统,培养了各级后勤部门面向基层和为部队服务的优良作风。
六是深化了拨乱反正工作,进一步清除了林彪、江青反革命集团对我军后勤工作的恶劣影响。
通过全军后勤领域一系列大调查、大整顿、大建设,较好地实现了叶剑英副主席在1980年提出的争取三五年改变后勤面貌的要求,全军后勤工作出现了新气象,各项后勤建设都有较大发展。
在此期间,中央军委领导同志多次赞扬军队后勤工作,强调后勤系统一条战线一条战线地进行调查与整顿是个好办法,号召各级领导机关学习后勤机关“认真调查研究,解决实际问题”的工作精神和领导方法。全军后勤调查、整顿的和建设成果是各级后勤部门共同努力的结果,中央军委的肯定也是对广大后勤指战员的赞扬。
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