率八路军工作团驻长治
1938年5月4日，中共中央发出《关于在粉碎敌人“九路围攻”后晋东南工作问题的指示》，指出，“晋东南目前的中心工作，应是从事抗日根据地的建设”，“工作的重点，是大力发展抗日力量”。中共中央还指出晋东南“有建立最大根据地之前途”。毛主席当时高度重视建立根据地的工作，曾把开辟根据地的工作形象地比喻为下围棋时的“做眼”。
根据中央的指示，一二九师在进入山西该地区后，于军事上积极打击敌人的同时，有计划、有步骤地分遣三分之二的兵力，配合地方党组织发动群众，组织群众，建立抗日武装，开辟抗日根据地。为此先后派遣师政治部副主任宋任穷、组织部长王新亭、宣传部长刘志坚等率领步兵分队和工作团分别到晋东南地区开展工作，与中共晋冀豫省委（1938年8月后改称晋冀豫区委）共同肩负起创建根据地的任务。晋冀豫省委成立于1937年10月，李菁玉为书记（李菁玉到冀南后，由李雪峰任书记），辖包括晋东南地区在内的五个地委。此前由薄一波率领的决死一纵队和戎子和率领的决死三纵队已先后进入沁县和长治地区。
与此相配合，八路军总部于五月中旬派出由民运部长黄镇率领的八路军工作团去长治地区开展统战、民运工作，并协助地方党组织进行抗日根据地的建设。八路军长治工作团实际上也就是八路军野政民运部进驻长治，以合法的身份和地位公开进行活动。长治（旧时叫潞安府）是战略要地，自古就是兵家必争之地。八路军总部派黄镇率民运部去长治有着特殊的意义和作用。因为当时八路军总部和一二九师师部都不在长治；虽有共产党领导的第三、第五专署，但在行政上属阎锡山管辖，有些事不便出面；中共晋冀豫省委和太行、太岳特委在长治也不能公开露面。而八路军是遵照国民政府的明令组建的，具有合法地位，八路军民运部当然是合法机关，开展工作，名正言顺。
1938年，时任八路军野政民运部部长的黄镇
进驻长治的八路军工作团，开始时包括炊事员、通讯员、饲养员在内，才20余人。工作多，人手不够，黄镇十分焦急。不久，曾在决死纵队工作过的夏川、林杰、陶力、章楠等，带着介绍信来见黄镇，黄镇请示野政傅钟副主任后，留他们在工作团。还有原介休县委书记杨殿魁和八路军总部直属政治处（主任是康克清）民运股长杨兆春也加入了工作团。随着干部的增多，根据工作需要，黄镇报请傅钟副主任批准后，在工作团设立四个股：统战股，股长刘昭，有王南、侯勃然、林杰等；民运股，股长杨兆春，有陶力、章楠等；宣传股，股长黄远，有浦一之等；组织股，黄镇兼股长，副股长杨殿奎。还成立了一个20人的民运工作队，这支工作队一直在各县活动。
黄镇又对人员做了分工，分成几个“八路军工作团”，分赴长治、黎城、沁源、长子、沁县、武乡、壶关、潞城、屯留、高平、晋城、襄垣等县。如杨殿奎带了两个人去比较边远的高平和晋城。总团驻地设在长治地方法院的西院，黄镇的住房兼办公室在有圆木隔门和玻璃窗的东房，外面是大厅兼饭厅。
工作团进驻长治不久，以赵洛方为团长、洪荒（阮章竞）为指导员的八路军太行山剧团来到长治演出。黄镇十分热情地接待了剧团。当时剧团刚刚建立，条件非常简陋，几乎什么都缺。中共中央北方局军事部长朱瑞向他们介绍说，黄镇是红军时期的老宣传工作者，有困难多请他帮助。黄镇为剧团购置了彩绸布料、汽灯、乐器等，将剧团装备起来。他还对剧团演出的《三江好》等剧目给予了指导，并从八路军总部调来了罗文英教剧团小同志学跳红军时代的一些舞蹈节目。剧团在长治公演了《打鬼子去》、《三江好》、《八百壮士》等剧目，以及刚学会的《儿童舞》、《铃铛舞》、《乌克兰舞》等舞蹈，还演出了广场剧《放下你的鞭子》和歌曲《流亡三部曲》，深深地激发了群众对日本侵略者的仇恨，抒发了抗日救国的情怀。也由于有了布景、幕布、道具、照明，声响效果好，这在当时十分新鲜，引起了轰动，因而产生了非常大的反响。
八路军工作团进驻长治，是长治历史上的一件大事。群众为之欢呼，阎锡山的反共军政人员颇为震动，汉奸感到恐惧。在八路军捷报频传下，黄镇利用工作团在长治地区牌子亮、名声大，在群众中享有极高威望的有利条件，积极动员和组织各方面的力量，很快就把工作打开了局面。
当时，长治地区主要还是阎锡山的势力范围，因此，为了站稳脚跟，便于开展活动，黄镇首先从统战工作入手。刚到长治后，便不失时机地与阎锡山委派的长治专员聂士庆建立联系，并派刘昭负责长治专区的统战和民运工作，与聂打交道。一开始，就利用阎锡山的抗日主张和口号，督促聂士庆镇压了几个大汉奸，震慑了反动势力，鼓舞了人民群众，团结了抗日力量。这样在牺盟会的配合下，长治专区的抗日动员委员会、各种群众抗日团体、自卫队很快组织起来了。工作团在长治就站住了脚跟。
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