1936年7月，蒋介石收买了陈济棠的空军司令黄光锐和第一军军长余汉谋。黄光锐率飞行员40余人分驾数十架飞机投靠蒋介石，余汉谋也发表通电拥蒋。陈济棠被迫下野逃往香港。蒋介石随即任命余汉谋为第四路军总司令兼广东绥靖主任。9月，李宗仁、白崇禧与蒋介石妥协，发表和平通电，表示服从国民党中央，两广事变遂告平息。
赣粤边较为平静的形势，只持续了两个月左右，又变得紧张起来。蒋介石委派中央军戴岳第四十六师来到赣粤边再次发起'清剿'。
戴岳，原是国民党第十八师师长张辉璜手下的旅长。在第一次'围剿'时，十八师覆灭于龙冈，他只身逃脱后，上书蒋介石，提出一套对付红军的碉堡政策，第五次'围剿'时这一政策受到蒋介石的重视，印发给各路部队官佐，一时间国民党大筑碉堡，戴岳也因而得到'碉堡专家'的称号，不久就提升为师长。由于他参加了五次'围剿'的全过程，积累了一套反共经验，加之为人颇有心计，因而这次派给他一个师，接替粤军对游击队的'清剿'重任。
戴岳一到赣粤边，就使出毒辣手段，以堡垒政策为主，辅以隔离和瓦解的政策，三管齐下。
面对国民党中央军新的进攻，红军游击队内部少数动摇分子由乐观变为悲观，错误地认为革命无胜利希望，失去斗争信心。项英、陈毅在信丰的油山召开干部会议，指出：两广事变虽为蒋介石所解决，但它阻止不了抗日革命运动的发展，只要我们相信和依靠群众，正确运用游击战术和斗争策略，就一定能粉碎国民党军新的进攻。
会议经过认真分析研究，形成了一个决议（称为'九月决议')。决议号召各游击队广泛动员和组织群众，建立抗日统一战线，并将游击战争和统一战线结合起来。决议指出，做好群众工作和加强白区工作，是粉碎国民党进攻的两个基本条件。要巩固和扩大游击队与广大群众的联系，动员群众力量，粉碎国民党筑碉堡、建民、编'铲共义勇队'的阴谋。决议规定了斗争的政策和策略，强调党既要正确执行阶级路线，又要积极做争取国民党军的工作，要求各地党组织和游击队搞统一战线，开展'两面政权'的工作，游击队转到白区活动，开辟新的游击区。'九月决议'为赣粤边红军游击队打破国民党军新的'清剿'指明了方向，为以后进入联合抗日新阶段打下了良好的思想基础。
项英和陈毅决定了采取'孙行者钻到铁扇公主肚皮里去'的战术，派人打入到国民党正规军和民团、'铲共团'的内部做工作，进去之后广交朋友，不断扩大，扩散，使许多地方都有游击队的耳目。
各地党组织和游击队积极领导群众开展新的斗争。国民党强迫群众在山里修碉堡，便组织群众一拖再拖，或派些老弱妇孺应付，以延误时日。有时等碉堡快要筑成时，游击队在一个晚上把它炸掉了。结果许多地方的碉堡筑了好久，也没有筑起来。敌人无法，只好派军队去筑。群众对出钱办民团，更是拖延和抗拒。对搞起来的民团，就设法派人打入，掌握枪支使它不为国民党所用。
打入敌人内部的工作也很有成效。漂潭钨矿局的矿警队里，有11名矿警成为游击队的人。信丰潭塘坑的锡坑村，国民党筑了炮楼，驻上民团，游击队派进去的人很管用，敌人稍有动静，就托人将情报传出来，游击队从容不迫地转移，或乘机伏击，打得敌人措手不及。
这样，国民党尽管严加封锁，仍未能将游击队困死、饿死，看来戴岳也无能为力了。
这时，一个奇怪的现象又出现了，第四十六师的搜山行动忽然停止，未修完的碉堡也停工不修，部队却缩进了据点。
这迹象有点近乎'两广事变'后的粤军。游击队员纷纷猜测，有人估计敌人很快会撤走，有人猜测是敌人换防，也有人分析是敌人在搞什么新的花招，制造假象麻痹游击队，然后将要发动更大的进攻。
究竟外面发生了什么情况？项英和陈毅急忙派人找王保长，要他去搞最近的国民党报纸。王保长带来了一些香港的进步报刊，从《工商日报》上才知道，12月12日发生了'西安事变'，蒋介石被爱国将领张学良和杨虎城抓起来了。特别使大家兴奋地是，从报刊上看到了瓦窑堡会议的报导，才知道一年前中央就提出了建立最广泛的抗日民族统一战线的口号；而且在四个月前中共中央致国民党书，提出了国共第二次合作共同救国的建议。
'西安事变'的消息，振奋人心，大家奔走相告，很快传遍了赣南城乡各地。
随后，项英、陈毅在油山召开了各游击区负责干部会议。他们在讲话中强调说：'从中国革命发展形势看，已经到了一个新的阶段，抗日高潮很快就要到来。同时，我们也要清醒地看到，反动派的阶级本性并没有改变，国民党反动派依旧要消灭南方各省的红军游击队，镇压人民的抗日运动，我们绝不能有片刻的松懈。'
会上经过讨论，拟定了'停止内战，团结抗日'的斗争口号，并通过了《抗日高潮与我们的任务》的文件。
项英、陈毅估计国民党军队将会发动新的进攻，要求大家提高警惕；同时，把北山游击队从油山调回北山，并将信丰两支游击队转移到北山地区，与北山游击队会合，努力筹款，以迎接新的斗争。
果然，蒋介石采取的是'北和南剿'的策略，不承认南方还有中国共产党的武装，他回到南京，惊魂初定，就违背诺言，下达密令：'务必乘中央与共方谈判之机，消灭共方之武装及地方组织。'蒋介石要在抗日战争爆发前，把散处在南方八省的游击队消灭。
接着，蒋介石调集了大批国民党军队对南方各省游击区进行了疯狂的进攻。其中，以反动军阀刘建绪为闽浙皖赣四省'剿共'总司令，率领十几个师的主力部队，向闽浙皖赣边的游击区进行大规模的围攻；以第五十师进攻湘鄂赣游击区，继续以国民党第四十六师进攻赣粤边游击区。
蒋介石又一次扬言要在三个月内消灭南方各省的红军游击队，以破坏抗日民族统一战线，削弱人民抗日的力量。'西安事变'后，全国范围内的内战虽已停止，南方各省游击区面临的形势，不是趋向缓和，而是顿时显得更加紧张了。
1937年2月11日是春节，赣粤边正处于高度紧张的状态。
国民党第四十六师在保安团、'铲共义勇队'的配合下，向赣粤边游击区发动大规模的'清剿'。重点是信康赣地区。
项英、陈毅获得国民党的'清剿'计划后，当即布置了反抄山的措施：立即拆除所有搭盖的棚子，机关工作人员到山外隐蔽；游击队转移到山外，配合当地的秘密游击小组，袭击敌人的后方；警告保甲长不得胡作非为。另外，特委还专门抽调了一批队员，组织几支宣传队，奔赴各地，宣传'大敌当前，枪口对外','停止内战，团结抗日'的革命主张。
部署停当，项英对中共信康赣县委书记刘新潮说：'好嘛，敌人进山，我们出山，同他们换个防好了。'于是，他和刘新潮同警卫班长胡大炳，警卫员曾忠山、丁上淮等一行五人，用兜圈子的办法同敌人周旋。
2月下旬，项英一行跳出敌人的包围圈，来到大余县新城平原的鹅湾里村。村子处在章水东岸，西岸的新城是一个大集镇，是国民党的区署所在地，有保安队驻守。项英他们就在敌人的眼皮底下住了三天三夜。
第一天，项英他们在天黑后进村，来到鹅湾里村一个老俵家里。本来，刘新潮已向老俵交待要保密，不要让任何人知道，可他们刚进来，就有人来看望他们，而且越来越多，向他们问寒问暖，问这问那，还有的送来红薯干、花生、米果等，像接待亲人一样，他们高兴地说：'反动派造谣说他们在深山密林里住久了，骨瘦如柴，满身长满了毛，像野人一样。现在看到你们，我们放心了。'
群众的热情关心，使项英他们感到无比温暖，但警卫员看到人来得这么多，觉得很危险，就建议转移到别处。刘新潮也有同感，但当他同房东商量时，房东说：'不要紧，你们放心，这里没有坏人。'项英认为，在这种情况下，转移不好，会伤害群众的感情。于是，他们当晚就住在那里。
第二天上午，突然村南狗叫得厉害，是几个敌人进村了。警卫人员顿时紧张起来，因为他们力量单薄，带的都是短枪，且离敌人据点很近。项英很镇静，让警卫员丁上淮找房东。房东说不要紧，随即将他们引到楼上的夹壁墙里隐蔽，半小时后，房东来告诉他们：'刚才是几个白狗子路过这里，抢了几只鸡就走了，没事。'
事后，项英和刘新潮商量，决定转移到北面四里地的周屋村。刘新潮带着警卫员先到周屋，通过地下党员联系，找到一个开明绅士家里。这位开明绅士开始说离国民党军驻地太近，太危险，有些难意。刘新潮作了说明：'正因为这里离国民党军驻地近，不至于引起注意，所以我们才考虑到这里来。'经刘新潮这样一说，绅士也就答应了。项英对刘新潮的考虑和说明，很是欣赏。
第二天晚上，项英一行五人由地下党员领路来到绅士家。绅士家过道间的楼上堆放许多甘蔗渣，就安置他们睡在那上面。
这个过道过往的人很多，门口是个晒场，白天很多人在那里晒太阳，拉家常。他们五个人在楼上既不敢大声讲话，又不敢咳嗽，连大小便也在楼上用尿桶接。事情也真凑巧。谁知那只尿桶有漏，透过楼板，竟滴到一个过往的人头上了。那人很不高兴地在下面大叫起来：'谁在上面屙尿！'
绅士赶忙出来道歉，搪塞说：'是前几天房子漏雨，我用尿桶接漏，忘记提下来，滴在你身上了，对不起！'
那人说：'是尿，不是水，还有臊气哩'说着走开了。
项英他们在楼上听了楼下的对话，又惊又笑。不一会儿，绅士上楼把漏的尿桶换了，这场虚惊才算过去。
国民党军这次进山抄搜，因没有发现什么情况；群众也嫌'过年乱走不吉利'，吵着要回去，加上传说山外发现了游击队，因而原定五天的进山抄搜，只三天就撤兵回营了。
当信康赣地区军民进行反'清剿'时，各地红军游击队作了积极的配合，打击民团，捉拿土豪，有力地配合了这里的反'清剿'，反搜山斗争，不幸的是，中央军区参谋长李乐天，在这期间遇难。当时项英、陈毅考虑到三南地区的斗争特别艰苦，便派李乐天带着游击队小队长'猛张飞'和一个管理员、两个交通员，前往三南指导工作。
李乐天他们到达三南地区后，没能与当地党的地下交通站和红军游击队联系上，在山上住了四五天，随身带的干粮也吃光了，警卫员下山到小河附近弄饭吃，不幸被国民党保长发现，他们便在小河一带布置了暗探。
第二天，当李乐天和随行人员下山时，被敌包围起来。为了掩护'猛张飞'等随行人员，李乐天单独与敌人周旋。最后他被足足一个连的兵力团团围困，李乐天为革命献出了年轻的生命。
当李乐天遇难的噩耗传到游击队时，他的妻子、女游击队员吴丙秀抹了抹眼泪，对她的战友陈妹子说：'姐姐，你们不要替我难过，我挺得住的。我们南雄有首山歌：''砍了竹子有竹笋，拗了竹笋有竹根。'只要把游击战争坚持下去，总有出头的日子。'吴丙秀是丙辰年生的，于是取名'丙秀'，丙秀与李乐天青梅竹马，从小在一个村子里长大。婚后，丙秀受丈夫的影响，参加了游击队。1937年4月的一个晚上，丙秀在小汾开展工作时，住在一个姓黄的老百姓家里。天未破晓，从南雄来的'铲共团'突然包围了小汾。丙秀为了不连累群众，急忙从屋后的一个菜园突围，翻越围墙后被蜂涌而来的'铲共团'杀害。
李乐天夫妻把自己最美好的年华献给了中国人民的解放事业。他们用鲜血谱写的光辉业绩，永垂不朽！
在这一时期，中共领导的抗日救亡运动已遍及全国，团结抗战的主张得到了全国人民的广泛响应；南方各省的红军游击队虽然处境依然非常困难，但相对来说，比前两年要好些，而且有反'清剿'斗争的丰富经验，应付比较自如。敌四十六师的两次大规模的'清剿'，在红军游击队和人民群众的打击之下，又失败了。敌人的部队无可奈何地从信康赣山区撤回去。
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