在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于辽宁省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如辽宁省的大连市、营口市、锦州市等等。今天，我们聊聊辽宁省的省会城市沈阳市。沈阳市是东北地区4大城市之一、全国15个副省级城市之一、辽宁省的第一大城市。常住人口910多万人，合计下辖了13个区县。那么，沈阳市13个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2022年的统计数据，辽宁省总人口4190多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，辽宁省GDP总量2.89万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。
辽宁省总计下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度和综合实力。
作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。2022年，辽宁省粮食产量2484.5万吨，其中，水稻产量425.6万吨，玉米产量1959.2万吨，其他谷物产量46.4万吨。油料产量113.4万吨，蔬菜及食用菌产量2055.4万吨，水果产量879.7万吨。猪肉产量242.6万吨，牛肉产量32.3万吨，羊肉产量6.7万吨。
禽肉产量162.8万吨，禽蛋产量315.8万吨，生牛奶产量134.7万吨。生猪出栏2894.3万头，生猪存栏1414.6万头，水产品产量472.0万吨。沈阳市是辽宁省的省会城市，也是全国15个副省级城市之一、东北地区4大城市之一、辽宁省的第一大城市。
2022年，沈阳市粮食总产量392.7万吨，水果产量108.0万吨，蔬菜总产量408.2万吨，猪牛羊禽肉产量57.5万吨，禽蛋产量18.7万吨，牛奶产量36.3万吨。年末生猪存栏213.2万头，生猪出栏292.7万头，全年水产品产量22.4万吨。由此可见，沈阳周边区域各方面的产量都非常丰富，能够供应各地。
2022年，沈阳市常住人口910多万人，户籍人口760多万人。由此可见，沈阳市对周边各地的吸引力很强。2022年，沈阳市GDP总量7690多亿。作者认为，对于东北地区的4大城市，不能只看GDP，应该看一个城市的区域综合地位和综合实力。例如沈阳在航空航天、装备制造方面的巨大优势，和平年代根本无法显现。
目前，沈阳市下辖了10个区、1个县级市、2个县，合计13个区县，分别是：和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、新民县级市、法库县、康平县。那么，沈阳市13个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
在我国古代历史上，我国东北地区与内陆各省的情况不同，东北地区属于中原王朝与北方游牧政权反复拉锯的地区。在中原王朝强盛的阶段，肯定会组织力量大规模出塞、北伐，打击北方游牧政权。例如唐朝、汉朝、明朝都曾经大规模北伐，打击北方草原势力。不过，一旦中原王朝进入国力衰败期，肯定会进入战略守势，依托辽宁、河套、陇右、燕云等地，确保中原各地的安全。
早在秦汉时期，在辽宁各地就已经形成了辽东四郡。在明朝统治时期，为了抗击北方游牧骑兵南下，明朝从东北到西北组建了著名的九边重镇，例如固原镇、蓟州镇等等。其中，辽东镇属于九边重镇中驻扎军队最多的区域。我国行省制度起源于元朝，元朝统治时期，辽宁各地隶属于辽阳行省管理。
到了明朝统治时期，由于各方面的原因，明朝在辽宁没有建立行省，而是建立了辽东都司。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军，确立了对全国各地的统治。清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，曾经严禁中原百姓进入东北地区。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北的总人口只有100余万人，总计驻扎了3万多八旗精锐。
清朝在东北地区，设立了3大辖地将军，分别是：黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。由于缺乏地方区划和各级地方官员，清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少，大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采，对于清朝巩固国防也非常不利。进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。
东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝撤销了三大将军辖地，组建了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。奉天省组建以后，下辖了8个府、5个直隶厅，分别是：奉天府、锦州府、新民府、兴京府、长白府、海龙府、昌图府、洮南府、法库直隶厅、营口直隶厅、庄河直隶厅、辉南直隶厅、凤凰直隶厅。
其中，奉天府下辖了2个散厅、2个散州、8个县，分别是：金州厅、辽阳州、复州、承德县、抚顺县、开原县、铁岭县、海城县、盖平县、辽中县、本溪县。由此可见，当年的奉天府比当代沈阳市大得多。奉天省的建立，出现了大奉天、小奉天的说法。大奉天指的是奉天省，小奉天指的是奉天府。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。
1928年，为了解决“大奉天，小奉天”的问题。奉天省更名为辽宁省，奉天市更名为沈阳市。截止20世纪30年代，沈阳市已经崛起为东北地区至关重要的大城市。1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境，并且扶持了伪政权。
为了加强对东北地区的控制，日本军队拆分了东北地区原有的三省区划，先后设立了东北14省、东北19省的格局。1945年，日本战败投降以后，当时的政权重新调整了东北地区的区划，把东北19个省合并压缩为东北9省。1949年，我国调整了东北地区的区划，东北地区形成了6个省的区划。分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。
建国初期，鉴于沈阳市的重要地位，沈阳市被临时提升为直辖市，成为了建国初期10多个直辖市之一。建国初期，除了北京、上海、天津等传统直辖市，沈阳市、广州市、西安市、武汉市等区域性大都市，也被提升为直辖市。当时，辽西省的省会在锦州市，辽东省的省会在丹东市。过分复杂的区划，并不利于经济建设和管理。
1954年，辽东省与辽西省合并，共同组建了辽宁省。沈阳市被降级，重新成为了辽宁省的省会城市。在五六十年代，当时的大城市没有下辖县。沈阳市没有下辖县，只管理主城区，划分为10个区。分别是：沈河区、大东区、北关区、北市区、南市区、铁西区、皇姑区、和平区、苏家屯区。
进入50年代后期，出于城区正规化建设的需要，沈阳市撤销了北市区、南市区、北关区等3个区。同时，铁岭县、法库县、康平县、开原县、昌图县、西丰县、沈阳县、辽中县、新民县、台安县等10个县，划入了沈阳市管理。沈阳市的区划框架，调整为7个区、10个县，合计17个区县。1956年，沈阳市下辖的沈阳县被撤销，组建了新城子区，区划框架调整为8个区、9个县。
五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管辖的区县太多，并不利于建设。1964年，辽宁省组建了沈阳专区，沈阳市下辖的9个县，划入了沈阳专区管理。形成了沈阳市与沈阳专区并立的格局，在五六十年代，这样的情况非常普遍，例如郑州市与开封专区、南宁市与南宁专区等等。1965年，沈阳市组建了东陵区、于洪区，形成了10个区的区划框架。
60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，沈阳专区更名为沈阳地区。由于仅仅下辖城区，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间不足的问题。1970年，为了进一步扩大沈阳市的管理范围，增强沈阳市的综合实力，沈阳地区的辽中县、新民县，陆续划入了沈阳市管理。
1975年，沈阳地区更名为铁岭地区。70年代末期，随着我国经济持续高速发展，为了适应经济发展需要，辽宁省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整，1984年开始，铁岭地区被撤销，组建了铁岭地级市。1992年，铁岭市的康平县和法库县，划入沈阳市管理。1993年，沈阳市的新民县被撤销，组建新民县级市。
截至90年代前期，沈阳市的区划框架，调整为9个区、1个县级市、3个县，分别是：和平区、沈河区、大东区、皇姑区、铁西区、于洪区、苏家屯区、东陵区、新城子区、新民县级市、辽中县、法库县、康平县。进入21世纪以后，随着沈阳市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2006年，新城子区更名为沈北新区。
2014年，东陵区更名为浑南区。2016年，辽中县被撤销，组建了辽中区。截止2016年，沈阳市13个区县的区划框架，彻底形成。作者非常喜欢沈阳这座城市，曾经几次在沈阳各地游玩。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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