1948年秋，中国人民的革命战争进入了战略决战阶段。经过两年的交手，国共双方军事力量的对比发生了显著变化。人民解放军增至280万，其中野战军149万。国民党军降为365万，能用于一线的兵力只有174万，且士气低落，战斗力锐减。加上全国人民的强烈反对，政治、经济、军事危机日益加深，国民党的反动统治已濒临全面崩溃的边缘。为此，中共中央决定，从9月份起在全国各大战场有计划、有步骤地进行一系列有决定意义的大战。中央军委为确保中央战略方针的实现，要求西北野战军在一年内，独立担负西北战场的作战任务，歼敌12个旅(师)，钳制并削弱胡宗南集团，使之不能抽兵增援其他战场。
胡宗南集团自进攻陕甘宁边区以来，在一年零两个月时间内，被我军消灭了10.5万余人。但他依靠汉中和四川的后方补给区，对被歼各部及时作了恢复和补充，此时总兵力仍保持有11个整编师30个旅，约25万人，加上青宁二马和邓宝珊部的6.8万人以及特种部队、正规军8.2万人，不包括驻守新疆和河西地区的陶峙岳等部，用于西北战场的兵力仍有40万之众。西北野战军的兵力此时只有6.8万余人。蒋介石在东北、华北、华东和中原战场日益吃紧的形势下，于1948年8月上旬召开了“军事检讨会”，决定将作战重点放在黄河以南、长江以北地区；同时选定以兰州为中心的独立作战地带；以西安为中心的骨干部队；以汉中、四川为中心的二线部队。
为保证以上战略意图的实现，蒋介石命令胡宗南一方面将其整编三十师空运到太原，支援华北战场；将整编六十五师、二十七师、十三师调到豫陕边境，以防备我中原野战军西进和相机援助中原战场。另一方面，集中兵力，缩短防线，以四川、汉中为依托，利用关中交通便利的有利条件，对我陕甘宁解放区进行蚕食“围剿”。胡宗南在大肆宣扬“陇东胜利”的同时，从5月下旬到7月中旬，先后占领了我白水、澄城、合阳、旬邑、马栏等解放区；并以其整编十七师、三十八师和三十六师分左右两路向我黄龙解放区进犯，企图切断我西北野战军与晋南的联系；另以其整编第一师北上铜川、宜君，位置于我关中和黄龙分区之间，向北防御，东西机动，保障东线进攻部队的侧翼安全。
为了粉碎胡宗南集团对我解放区的“蚕食围剿”，彭总分别于7月19日和29日，两次致电中央军委，报告了“拟首先歼灭三十六师及一四二团全部，得手后再歼十七师、三十八师”的打算。中央军委和毛主席复电表示同意，认为歼击北犯之敌的打算是正确的，可以配合刘邓在中原的作战。
据此，野司进行了如下部署：以四纵队骑兵第六师位置宜君以南，另以四纵一个团的兵力位置洛河东岸，钳制敌整编第一师，使其不能东援；以第三纵队两个团、第二纵队一个团、黄龙军分区一个团组成左翼兵团、由第三纵队参谋长李文清指挥，在韩城西南山地构筑野战工事，抗击敌整编三十八师、十七师(欠一四二团)及骑兵团的进犯，保障韩城、禹门渡口运输线的畅通和主力左翼的安全；集中第一、二、三、四、六纵队的11个旅约5万人，隐蔽集结于石堡东南及西南山地，等待敌军进入阵地前，采取正面出击和两翼迂回相结合的战术，予以夹攻，以求全歼敌整编三十六师。
7月30日，整编三十六师进占澄城以北之冯原镇、刘家洼地区。之后，整编三十八师、十七师进占合阳以北之甘井镇、鸡毛村、百良镇，连续向蔡自洲、仙宫、司马宫、北铁营、焦树岭等我军阵地发动猛攻。整编第一师也从铜川向宜君进行策应进攻。整编三十六师进至冯原镇地区因发现西北野战军主力，即停止前进，转入防御。8月8日拂晓，我四纵队及警备四旅向三十六师一二三旅发起攻击；六纵队向冯原镇以东之一六五旅发动进攻，并包围该旅四九三团于刘家洼、梁周村。第二纵队在一纵一部配合下于16时向敌军主阵地壶梯山发起猛攻，全歼守敌整编二十八旅精锐八十二团，突破了敌军的北线屏障。
敌三十六师师长钟松担心被歼，于黄昏后率一二三和一六五旅主力向澄城方向撤退，我一、二、四纵队乘胜追击，三、六纵队亦迅速插入敌正面截击；将敌包围于杨家洼地区。战至9日中午，歼敌整编三十六师师部及一二三旅三六八团，并将一六五旅旅部及四九四、四九五团围困于王庄。当天晚上下起了大雨，王庄之敌乘雨夜夺路突围，一部被歼，大部逃窜。我各纵队分头追击，除一六五旅旅部及四九五团一部外，均被消灭。困守梁周村的四九三团，亦于当晚被六纵歼灭。
我围歼敌三十六师的战斗打响后，敌整编三十八和十七师于8日撤离韩城南逃，我军紧追不舍。11日，我四纵队一部在左翼兵团配合下，继续追击南逃之敌，击溃敌骑兵第二旅四团、第四十八旅和五十五旅一六五团的掩护部队，13日攻占太峪河以南的马村、常宁、郭家，追至永丰北线。战役即告结束。
澄合战役从部署到结束，历时半月，歼敌9079名(其中四纵歼敌1000余人)，敌三十六师副师长朱侠被击毙。参谋长张先觉、少将高参李秀，国防部战地少将视察员马国荣、四九四团少将团长陈定等被俘。收复了合阳、韩城、澄城三座县城，巩固与扩大了黄龙新区，积累和丰富了平原攻坚战的经验。
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