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1940年10月，进入山东地区的第一一五师和所属地方武装先后整编为7个教导旅。翌年8月19日，中央决定山东纵队归建第一一五师指挥，两个军政委员会合并为山东军政委员会，统一领导山东军事。1941年3月，师部与“山纵”司令部合署办公。1942年8月1日正式成立山东军区。
师党务委员会，1940年11月成立。
书记 罗荣桓，原名慎镇，字雅怀，湖南衡山人，共和国元帅（1955）。
副书记 萧华，原名以僔，江西兴国人，共和国上将（1955）。
委员 罗荣桓；萧华；陈光；陈士榘；杨勇；苏振华；符竹庭；朱涤新；邝任农；吴法宪
师军政委员会，1941年2月成立。
委员 陈光；罗荣桓；萧华；陈士榘；梁必业
山东军政委员会，1941年8月成立。
委员 罗荣桓；黎玉；陈光；萧华；陈士榘；罗舜初；江华
一一五师师部
师长 陈光（代），原名世椿，湖南宜章人。
政治委员 罗荣桓
参谋长 陈士榘（1940.12.任），别名有琤，湖北荆门人，共和国上将（1955）。
政治部主任 萧华
政治部秘书长 张雄，原名德仁，江西瑞金人，共和国少将（1955）；欧阳文（1942.9.任），湖南平江人，共和国中将（1955）。
组织部部长 梁必业，原名必滉，江西吉安人，共和国中将（1955）。
宣传部部长 赖可可，广东大埔人。
锄奸部部长 苏静，曾用名苏孝顺，福建漳州人，共和国中将（1955）。
民运部部长 李青，河北武清人。
敌工部部长 王立人，天津人，1941年牺牲。
统战部部长 张雄
供给部部长 吕麟，湖北襄阳人，1948年8月牺牲。
卫生部部长 谷广善，又名东平，河北高邑人，共和国少将（1955）。
教导第一旅
由苏鲁豫支队扩编而成。1941年1月20日，改编为新四军第三师第七旅。1942年8月，山东纵队第一旅重建教导第一旅。
旅长 彭明治，别名明径，湖南常宁人，共和国中将（1955）；孙继先（1942.8.任），山东曹县人，共和国中将（1955）。
政治委员 朱涤新，湖北阳新人；王麓水（1942.8.任），原名培岳，江西萍乡人，1945年12月牺牲。
副旅长 田守尧，安徽六安人，1943年3月牺牲。
教导第二旅
由鲁南、滨海地区之第一一五师独立支队一团、鲁南支队、苏鲁支队等部合编而成，兼滨海军区。
旅长 曾国华，广东五华人，共和国中将（1955）。
政治委员 符竹庭，原名宗仔，江西广昌人，1943年11月牺牲。
副旅长 张仁初，湖北黄安（今红安）人，共和国中将（1955）。
教导第三旅
由鲁西地区之运河支队和第一一五师独立支队合编而成，兼鲁西军区。辖3个团又4个军分区，1941年7月归建八路军第二纵队。
旅长 杨勇，原名世峻，湖南浏阳人，共和国上将（1955）；王秉璋（1942.8.代），河南安阳人，共和国中将（1955）。
政治委员 苏振华，别名七生，湖南岳阳人，共和国上将（1955）；曾思玉（1941.9.任），别名世裕，江西信丰人，共和国中将（1955）。
副旅长 王秉璋
教导第四旅
兼湖西军区。由湖西地区之黄河支队扩编而成。辖4个团又两个军分区。
旅长 邓克明，别名必克、恒林，湖南安化人，共和国少将（1955）。
政治委员 张国华，曾用名张福桂、李亚霖，江西永新人，共和国中将（1955）。
副旅长 杨尚儒，福建连城人，共和国少将（1955）。
教导第五旅
由鲁南郯马地区之东进支队扩编而成。1941年3月，改编为新四军独立旅，翌年12月返回归建第一一五师。
旅长 梁兴初，江西吉安人，共和国中将（1955）。
政治委员 罗华生，别名大庆，湖南湘潭人，共和国少将（1955）。
副旅长 吴世安，湖北黄安（今红安）人，共和国少将（1955）。
教导第六旅
兼冀鲁边军区。由冀鲁边第六支队一部与鲁北支队合编面成。辖3个团又3个军分区。
旅长 邢仁甫，河北盐山人，1943年6月叛变投敌。
政治委员 周贯五，江西吉安人，共和国中将（1955）。
副旅长 龙书金，湖南茶陵人，共和国少将（1955）。
教导第七旅 黄骅（1941.4.任），原名金山，学名为有，湖北阳新人，1943年6月牺牲。
教导第七旅
由鲁西南地方武装组建，辖两个团。1941年7月归建八路军第二纵队。
旅长 余克勤（代），河南固始人，共和国少将（1955）。
政治委员 赵基梅，湖北麻城人，1947年12月病逝。
副旅长 昌炳桂，江西安福人，共和国大校（1955）。
鲁南军区
司令员 张光中（1941.4.建任），江苏沛县人。
政治委员 邝任农（1941.4.建任），别 名有槐、世林，江西长宁人，，共和国中将（1955）。
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