也谈以工代赈

同样一个消息，到了不同的人嘴里，就有不同的味道。能读出多少的话来，社会的阅历是一方面，立场也是一方面。

就好比前段时间，相关部委出了个文件，米糠和麸皮要重新上餐桌。

有的人说的话，叫做粮食不够吃了，要吃米糠和麸皮。千言万语一句话，我国的粮食安全到了岌岌可危的地步，现在要吃米糠和麸皮。

但凡在村里的夏天呆过一周，或者是在养猪场呆过一段时间，都不会讲出这样的话来，有的东西生来就是饲料，比如荠菜或者地瓜的叶子，用在养殖领域，比用在食用作物上大的多。

荠菜也好，地瓜叶也好，人对它们的消化没有那么好，当然也包括米糠或者麸皮，吃进去不能完全消化，或者只能消化一点。别说吃了长肉，吃了甚至饿得发晕，它们只能起到促进肠胃锻炼的作用。

但是对猪来说，这都是极好的饲料，猪吃了真的长肉。

这些东西过一道猪的程序，就从食之无味弃之也不可惜的东西，变成了香喷喷的蛋白质。所以以上的东西，包括米糠麦麸，根本轮不到人来吃。

给人吃过于不经济，精米精面的价格，就是要低于糙米和全麦面粉，无他，把糙米和全麦面粉分离出来，产生的经济价值比一起加工了给人吃要大，因为这中间过一道家畜。产生了更大的经济价值。

正是因为过一手家畜，比光给人吃要更赚钱，所以一定要给人卖的时候，就要张涨价。本来分开卖，赚的要更多，现在合起来卖，不涨涨价，岂不是亏了？

米糠和麦麸能上桌，说明家畜的饲料问题解决了，我国的大豆产量芝麻开花，家畜终于不用抢人这点吃的了，少了养殖的需求，自然分开卖和合起来差不多了，那么也就能以较低的价格重新上桌。

所以，一件事怎么说，不光要看生活阅历，还要看立场。本来是个粮食安全问题在过去的一年特殊重视后，得到了初步解决的好事情，有的人没有生活阅历，自行脑补一下，就要变成粮食不够了，人要单吃麸皮。

他不知道麸皮米糠更贵。

有的人知道，甚至还知道大豆产量的上升解决了家畜饲料的问题。但是他就是要说粮食安全不行了，这就是立场的问题。

现在又有个博眼球的政策，《以工代赈》的办法修改了，有的人又出来讲话了。这时候我们就要分辨，到底是出于社会经验的缺失搞的言论，还是别有用心，我们要分辨清楚。

以工代赈不是个新话题，是个老话题，是扶贫配套的措施。根据11-20年的长期规划纲要，在十二五期间就高了出来。

一个旧话题，又有了热度，固然有新修订的原因，但是也有舆论的原因。以工代赈，本质是扶贫性质的就业帮扶，是二次分配的重要措施。

花有钱人的税，给穷人找活，这是在弥补一次分配出现的结构性失业。任何一次分配，都有结构性失业，这是难以避免的。毕竟，市场经济一定会产生失业，如果没有失业，就没有用工自由。

甘蔗没有两头甜，和结构性失业配套的，一定是结构性破产，一个保障用工自由，一个保障工作自由，对市场主体的帮扶和对结构性失业的救济，是一体两面的政策。

这时候就需要二次分配出来解决问题，毕竟，二次分配不作为，问题全交给三次分配，一定要出大问题。光靠做慈善要是能解决问题，那早就不要收税了。

解决不了问题，所以需要拿出一部分钱来，做好二次分配，用市场的手段，让各级政府做市场主体，解决好分配问题。

结构性失业的会不会扩大，要先看产业的问题。

城市吸纳的农民工数量出现了下降，这不是因为产业发展不行，第二产业的农民工干的相当不错，而且第二产业的业务还有些许扩大，刚刚开年，就连中部城市太原的第二产业都发报告说第二产业在22年发展一片大好，第二产业怎么能不好？

太原市一没有沿海的港口，二出省的运力还不强，太原市的第二产业都在加速，全国的第二产业一定是向上走的。难点在于第一产业的发展，难以再吸纳更多的人口，而第三产业的发展，会出现些许的波动。

波动现在还没出现。但是没出现的时候，我们就应该提前采取措施，防患于未然，毕竟西方国家第三产业经历了几年时间，变化我们都是看得到的，有的地方恢复到疫情前的指数，只有75%。这是最坏的情况。

就像是我们去年提前布局能源安全和粮食安全，最后得到了较好的结果，我们在年终总结的时候可以自豪的说，这两个安全，我们都做到了。

今年还没有出现三产的衰退，但是我们依然要做准备。衰退的可能表现在农村，就是城市三产真出了问题，一部分城市就业人口结构性失业，返回了故乡。

人失去了生活来源，不比过去一段时间某些人，天天在网上叫嚣，农民失去了生活来源，不会叫，只会默默的去田间地头劳作，以期待今年的产量能够好一点，卖的价格高一点。

我们中国的农民是最好的。

也正是如此，我们才要提前出来，把配套政策弄好，给农民兜住底。给农民兜底，一定会产生负外部效应，那不是我们要考虑的，人不能因噎废食。

我们从农村包围城市出来，集体化也好，三大改造也罢，机械化也好，包产到户也罢，一直到农村的十个全覆盖，一直到脱贫攻坚，我们的基本盘是农民，也一直是农民。

我们从未忘记过来时的路，也从未忘记过依靠的人，所以，以工代赈，就是要给可能会因为结构性失业找不到活计的人，以一份工作。

真出现了不好的情况，把二次分配做了的工作，义不容辞。

农村要兜住，城市也要兜住。