1、需求示意
项目背景：某开发方为政府部门甲新开发一OA系统，以支持其网上办公、文档流转等电子政务需求。开发方需根据初步需求确定项目预算。本项目预算期需求较明确，开发方了解各功能的重用情况，并确定采用JAVA开发，无特殊质量要求，团队为其他行业开发过此类系统。
主要功能：……收文管理、发文管理、会议管理、日程安排……；
功能描述：……收文管理功能要求……；……日程安排功能要求……。
2、测算规模
假设根据需求描述，识别内部逻辑文件15个，外部接口文件4个，识别各功能可重用程度后，填写功能点计数清单得：
由于需求较明确，所以规模变更因子参照招投标场景取值为1.26。填写功能点计数表得：
3、 测算项目直接非人力成本
假设这个项目的需求方在北京，开发团队在山东省济南市，需要一定的差旅费1万元；因项目特殊性需要在外面进行封闭开发，临时租用场地费1.2万元；因为项目特殊性需要对开发团队实施某项技术的特定培训，培训费1万元。综合以上测算出项目的直接非人力成本为3.2万元。具体如下：
4、测算软件开发费用
根据项目的系统特征选择相应的调整因子。该系统属于业务处理系统，应用类型的调整因子取值为1.0；对质量无特殊要求，质量特性调整因子取值为1.0；主要采用JAVA开发，开发语言调整因子取值为1.0；开发团队曾开发过相似系统，团队背景调整因子取值为1.0。
将规模测算结果和调整因子导入计算模板、再参照行业基准数据确定基准生产率，根据开发团队所在地域（济南）设定人员基准单价，就可以计算出基准报价（直接非人力成本除外）。加上前面测算的直接非人力成本（3.2万）后就可以得出该项目的软件开发成本的合理区间是41.60—60.74万。预算申报单位宜使用估算中值51.17万或上限60.74万来申报预算，也可按照当地财政部门相关规定进行申报。
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