十年来，我们主要做的是非污染生态项目。污染类的生态评价项目仅接触了二个——《武汉化工新城总体规划生态环境评价》和《河南省郑州矿区总体规划生态环境评价》。今天我们将对煤矿项目生态环境评价工作进行总结。在2008年，我们受中煤国际工程集团武汉设计研究院刘海珠主任之托，负责《河南省郑州矿区总体规划陆生生态环境影响评价专题》。我与昔日好友，河南省植物学会理事长，河南农业大学叶永忠教授在郑州相聚，叶兄是华中师范大学77级学生，学士毕业论文，我们是同一个导师，谭景燊教授；同一个题目：桂子山草本植物资源调查。评价区内河南省自然保护区大多是他负责的科学考察。在他的帮助下，我们拿到了几乎所有的生态敏感区资料。过去，我们没有做过污染项目，尤其是没有煤矿项目工作的积累，刘海珠主任成为了我们煤矿工程方面的导师，这位广西女子说话很轻，但是我们的每一个问题都得到了很好的解答。煤矿开采造成的地表沉陷、煤矿开采产生的废气、废水、废渣的排放造成的污染、地表和地下文物的分布与煤矿开采的矛盾等问题使我们感到此项工作的难度很大。我们当时开展工作的依据是2006年11月原环保总局发布的《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知》。在项目结束时，2009年3月原环保部发布了《规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划》（HJ 463-2009）。我们的工作带有实验的性质，为国家制定煤炭矿区规划环境评价提供了有益的经验。
煤矿开采作业
规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）是指在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。规划环评制度通过将环境因素纳入政府决策，防止决策可能造成的环境污染和生态破坏。事前预防是解决环境问题的有效方式。在我们的工作中，我们感到生产与保护的矛盾时时刻刻处在胶着磨合的状态。为了保护地下的一处文物，那里的煤就要放弃开采。排放的废水对附近河流会造成污染，必须花真金白银搞污水处理设施。煤矿开采点在城市的上风向，煤灰尘会对城市空气造成污染，这个开采点必须取消。煤矿开采造成的地表沉陷区要进行生态恢复与重建。我们和规划评价单位、建设单位和设计单位反复讨论和协商，首先把与国家有关规定中有冲突的规划项目找出来，按照生态避让优先的原则，开出清单，供规划编制单位参考，此项工作得到了刘海珠主任的大力支持。由于她是煤矿行业环境评价的专家，许多问题都是她与建设单位多次协调解决的。这个项目的开展为我们积累了规划生态评价的经验，主要代表成果：熊姁;刘胜祥;罗宪庆;陈吉斌;付小沫;方建章;李向阳，生态足迹方法在规划环境影响评价中的应用——《武汉化工新城总体规划》的规划环境影响评价研究;国土资源科技管理，2008，25卷第3期；郑炜，2008，水电规划陆生生态环境影响评价研究--以金沙江攀枝花河段水电规划为例；王雪，2011，西藏登曲干流水电规划陆生生态评价区植被的初步研究。
煤矿开采造成的地表沉陷区
胡蝶博士，曾在读研期间负责河南省郑州矿区总体规划陆生生态环境影响评价专题外业调查与报告编写工作。一个城市里长大的女孩子，爬起山来象一个小伙子一般。工作细致且有悟性，负责的每个项目质量都不错，并且均获得合作单位的好评。下面是她对10年前负责的一个煤矿项目生态评价工作的回忆。
我于2007年有幸进入刘老师的生态环境影响评价研究室，2008年接触到第一个煤炭规划类生态环评项目——《河南省郑州矿区总体规划陆生生态环境影响评价》。郑州矿区位于河南省中部，为十三个国家大型煤炭基地之一；地处郑州、洛阳两地市内的新密、登封、巩义、荥阳、二七区、新郑、偃师、伊川等8个县市（区）的行政区划内，大部分位于郑州市境内，由新密煤田、登封煤田、荥巩煤田、偃龙煤田等4个煤田组成，含煤总面积约2560km2，共有地质储量14503 Mt。
接到项目任务后，我仔细地研读了规划工程的可研报告、收集区域相关资料、购买卫片数据和制定调查计划。更多的了解煤矿工程带来的生态学问题，如矿井废水污染、侵占和破坏土地、矿井废气污染、影响大气结构、破坏生态平衡、噪声污染、诱发地质环境灾害等。一个全新的研究领域使我充满了求知的渴望，想看看煤矿工程到底发生了些什么环境问题？
污水排放
2008年4月，刘老师、付小沫师兄和我，在胡璟高工（中煤国际工程集团武汉设计研究院）的带领下赴郑州、洛阳等地考察。黄河流域是中华民族诞生的遥蓝，几千年人类的活动使这里的原生植被所剩无几。矿区森林覆盖率约为15%左右，仅有一些零星分布的小片人工林木及经济林木，人工林木中以泡桐、杨树、刺槐、榆树为主，经济林木以苹果、梨、桃等果树为主。区内灌木林分布有限，仅在荒地、田埂等处有少量生长。农作物是本区覆盖面积最大的植被，多以小麦、玉米、薯类、谷子为主，其次有油菜、花生、芝麻、棉花等。主要草类有白草、黄背草、羊胡子草、狗尾巴草及蒿类等。
胡蝶研究生在郑州煤矿区调查（20080413）
郑州和洛阳都是国家历史文化名城。郑州为中华人文始祖轩辕黄帝的故里。全市有世界文化遗产2项15处，全国重点文物保护单位38处43项。郑州市境内的伊洛河、汜水河和枯河是黄河的支流。洛阳是中国四大古都之一，世界文化名城。洛阳有着5000多年的文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史，夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、武周、后梁、后唐、后晋等十三个王朝在洛阳建都，有十三朝古都之称，有全国重点文物保护单位43处，馆藏文物40余万件。我有幸在考察之余，第一次游览了各处的名胜古迹。
洛阳龙门石窟
在报告编写和图件制作过程中，遇到的最大困难是项目建设与保护区、风景名胜区、森林公园、文物、遗址等敏感点（如龙门石窟、始祖山森林公园、嵩山森林公园、新密皇帝宫风景区、黄河风景区等）的位置关系，以及建设项目对它们可能造成的影响。敏感目标有哪些？是否在郑州煤炭规划的范围内？相对位置关系如何？项目施工会造成什么影响，有没有保护煤柱（煤炭开采时为了安全，在采面留下不采的那部分，称为煤柱，它是衡量一个采区开采率的一个重要标准。也是煤炭安全生产的一个重要指标）？这些都需要一个个去核实并提出解决的方案。我们搜集到资料后，在规划图上进行重叠比对，最终确定项目与敏感目标的位置关系。此外，为了研究煤炭开采对周边重要文物安全的影响，一般采用概率积分法计对煤层开采后的地表塌陷范围进行计算，利用三维建模系统进行网络剖分计算结果，判断拟建项目受影响的距离和范围，是否对文物产生影响。在调查中，我们重点考察了裴李岗遗址与拟建项目的位置关系，确定遗址在赵家寨外，不受拟建项目影响。
与项目环境评价工作不同的是，规划环评还有一项重要内容为规划协调性分析。通过了解规划政策背景，避免不同部门、不同层次规划缺少衔接、彼此冲突。既是规划不可或缺的环节，也是环境评价中的强制技术环节。2009年10月1日实施的《规划环评影响条例》明确指出了相关内容。在此次郑州煤矿规划的环评项目中，我们重点分析了拟建项目与郑州市、洛阳市城市发展规划、电力发展规划、水资源保护规划（主要针对矿井水）等，通过协调分析，对规划进行了局部的修改调整。
为决策提供支持，降低决策风险，最终优化决策方案是规划环评的初衷和基本原则。通过此项研究工作，生态评价在规划工作的地位与作用使我感觉到自己是一位身负重担的裁判，既判别了一些进球有效，符合政策的项目在规划中保留，也判别了违规队员发红牌离场，不符合的项目则从规划中删除。当然，每一个拿掉的项目要经过多个回合才能成功，经济发展与环境保护的矛盾贯穿了整个规划评价过程，不过，那个时候，我低头找问题，做报告，与规划单位协调的工作做的比较少。现在，我主持科研项目后，才了解到在一个项目完成的过程中，除了做的要漂亮，还要与合作方保持良好的交流，让对方了解自己的思想并接受正确的主张。
在郑州煤炭规划项目考察和报告编写的过程中，感谢中煤国际工程集团武汉设计研究院（现中煤科工集团武汉设计研究院有限公司）刘海珠教高、龚望书教高、胡璟高工、刘钟骏工程师在野外考察和报告编写上给予的悉心指导，感谢郑州煤炭集团刘德喜部长在野外考察过程中给予的大力帮助，感谢河南农业大学叶永忠教授提供的宝贵评价工作资料，再次向他们表示衷心感谢。
作者简介：胡蝶，博士，2007年华中师范大学生物技术专业毕业后，硕士师从刘胜祥教授，开始接触和学习植物学、植物资源学以及生态环境评价，忙碌而充实。博士考取中科院武汉植物园，师从李建强研究员，探索分子与系统植物学。毕业后任教于长江大学园艺园林学院。成为一名教师，常忆校园时光，感念恩师教诲之事；站在三尺讲台，常念往昔浇灌之情。师传子承，砥砺前行，教学相长，为学生，为自然，为生态，为美丽中国作出自己的一份贡献。
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