1949年11月1日，三个来自台湾的神秘人物，秘密潜入浙江定海，和女匪黄八妹接头。他们此行的目的仍然是——刺杀陈毅！这已经是今年第三次行动了。
蒋介石对这次行动充满了期待，也胸有成竹。
图|陈毅
蒋介石做梦也没有想到，占领共军首府延安还不到两年，国民党就兵败如山倒。防线被一道道突破，城市被一个个占领，眼看大势已去，老蒋不得不拿出暗杀、搞破坏的看家本领。一边撤退，一边潜伏特务，想用恐怖行动阻挠共产党顺利执政。
他当然不会放过上海。
上海，曾经是老蒋在江湖上扬名立万的地方，如今却被中共一举拿下。
拿下上海的三野司令员兼政委，正是诗人、儒将陈毅。
1949年5月27日，上海解放。第二天下午2点，陈毅跨入上海市政大楼，从国民党代理市长赵祖康手里，接过大印。
从这一天起，陈毅成为解放后的第一任上海市长，开始收拾老蒋留下的烂摊子。
上海烂到了什么地步呢？
12000多家工厂，有70%都倒闭了。82000多家商店，有50000多家关门歇业。失业人口剧增，灾民和难民多达300万人。
半数以上市民需要救济，而粮食、煤炭等储备却非常有限。同时，上海物价飞涨，金融系统面临崩溃。
国民党潜伏下的上千名特务，还时不时搞个破坏，闹得人心惶惶。
老蒋还借助空中和海上优势，对上海进行轰炸和经济封锁，导致物资奇缺，群众生产生活，受到了严重影响。
但是令老蒋诧异的是，共产党不仅打仗厉害，治理起大城市来，也是行家里手。陈毅不仅很快稳定了物价，遏制了金融危机，稳定了上海的生产生活。而且，还在短短几个月里，破获特务、间谍案件417件，抓捕特务1499名，缴获电台109部，把老蒋埋伏在上海的这点家底，收拾了个干净。
眼看着上海一天天好起来，蒋介石咬牙切齿对毛人凤说：再派人过去，一定要干掉陈毅！
蒋介石为啥亲点刘全德？陈毅旧部！
图|蒋介石
其实在刘全德出马前，毛人凤已经安排了两拨人马过去执行暗杀任务。结果都很快就歇菜了。
第一波，派出28名特务的大批人马，在国民党“保密局苏浙特别工作站”站长封企曾的带领下，分批潜入上海，但这帮人就像是集体向共产党报到，刚一露头，就整整齐齐被收了网。
第二波，毛人凤选了轻功了得的朱山猿带队，携带了枪支、电台、美制雷管、手榴弹和剧毒氰化物，再次秘密潜入。朱山猿“踌躇满志”，设计了兵分两路的“双保险计划”。
一路是利用手下赵自强的女友杨某。杨某是上海某剧团越剧演员，知道陈毅为了鼓励知名人士为新上海做贡献，经常到剧团团长家做客。而杨某有个闺蜜就是团长秘书，他们计划策反这个闺蜜，在剧团团长家，找机会接近陈毅，伺机下毒。
一路是联系无锡的所谓“东南人民反共救国军”头目潘震，让他拉起人马，进入上海搞恐怖袭击。
但是，策反闺蜜的杨某，被闺蜜骂了个狗血喷头，此路不通了。
“救国军”潘震，因为联络他的薛忠瑛被上海公安查获，一并落网，此路也不通了。
朱山猿只得带人亲自到上海，筹划行动。但他的动向一直在公安部门的掌握之中，我们派出一名侦查员沈伍，就从接近那个赵自强入手，很快寻到朱山猿的藏身之处，把这伙人一网打尽了。
两次刺杀行动失败，毛人凤也有些“毛”了，硬着头皮向蒋介石汇报，毫不意外地赢得了一顿臭骂。
蒋介石骂累了，冷静下来，思考下一步该怎么办？
忽然，蒋介石心中一亮，他想起一个人，于是问毛人凤：那个刘全德现在在哪里？有没有在台湾？
毛人凤立刻明白了，赶紧回答：刘全德前些日子刚刚脱险，来到台湾，看来他回来得正好！
蒋介石点点头说：刘全德是从共军队伍中投诚过来的，他对那边人也熟，情况也熟，又是陈毅的老部下，对陈毅也应该很了解，让他去，再合适不过了！
毛人凤也随声附和：是啊，这小子是个神枪手，干事手脚麻利，投诚后为我们军统立了不少大功。当年戴主任还叫他“刘全能”呢！
蒋介石越琢磨，越觉得这事能成，于是当即指示毛人凤，立即让刘全德潜回上海，务必完成刺杀任务。
图|刘全德
蒋介石这一次亲自点将，理论上对陈毅的威胁是最大的。
这个刘全德，身材健硕，一头卷毛，面相有些痞帅，眼里总透着杀气。
他生于中共最早的苏区之一——江西吉水，16岁就加入了红军，不久入党，在红一军团当过班长、排长、连长。他曾经给罗瑞卿当过警卫员，后来又给陈毅做传令兵和警卫员。
因为他身手敏捷，枪法又奇准，1933年被中央特科看中，抽调进了锄奸团，成为一名红色特工。1935年，在武汉不慎被捕，信仰不坚定的刘全德，迅速变节投靠蓝衣社，也就是日后的军统。
戴笠发现这个刘全德个人能力突出，于是就对他进行重点培养，送他专门去学习了爆破、格斗、投毒等特种技能，然后归于军统陈恭澍（shù）麾下，从红色特工，变成了彻头彻尾的军统杀手。
刘全德也没让戴笠失望，甫一亮相，接了两个大活儿——除掉军统内部叛徒周西垣、李开封，做得干净利落，不像新手。
比如在处理军统叛徒李开封时，刘全德被安插进护卫队中，寻机下手。某年大年初一下午，李开封和朋友聚会打牌，只打到晚上十一点多才散。刘全德想法打发其他人早早回去玩乐，自己留下随车护送，把李开封送到家门口后，李开封下车走了十几步，刘全德在他背后拔枪怒射。一枪爆头，然后扬长而去。像极了港片中，展现的杀手做派，刘全德也许很享受这样的过程。
由于刘全德又卖力、又得力，很快做到了行动组大队长。上海解放前，担任京沪杭警备司令部中校警卫组长。
1949年5月，解放军拿下上海。6月，刘全德被解放军20军保卫部抓获。但他运气不错，解放军没有识破他的身份，关了几天，就把这个危险的叛徒放掉了。
刘全德这才得以逃到台湾。
听说毛人凤召见，刘全德立刻兴奋起来。他知道，在台湾这个小地方，要想出人头地，就必须做出一些大事来。毛人凤找他，一定是有重大任务。
果然，毛人凤一见面就说：刘全德啊，“刘全能”，这回该我们的全能杀手出山了！
刘全德卑微一笑，说：局座取笑了，这次是什么任务？
毛人凤神秘地压低声音说：刺杀陈毅！
刘全德心里一惊，这个任务可是难度不小！
怎么？怕了吗？毛人凤问道。
刘全德咬牙说：怕？我刘全德什么时候怕过！不过，陈毅的确不好接近。
毛人凤笑了笑，拍了拍手，门外进来两个侍从，抬了一个大托盘，托盘上整整齐齐，摆着好几层封好的银元。
图|毛人凤
刘全德眼睛放出光来，毛人凤看得真切，说：这2000多银元，只是这次行动的活动经费。总裁说了，事成后，还有千两黄金相赠！
刘全德喜上眉梢，却听毛人凤继续说：还有，你这次担任行动组组长，总裁特意提拔你为上校，事成后，立即升为少将！
刘全德听了，热血沸腾，立刻一个立正，向毛人凤说：请局座放心，卑职保证不辱使命！
毛人凤拍了拍他的肩膀交代说：给你配两个人，先到舟山找黄八妹，让她送你们去上海。到了上海，还有三个人接应你们。
刘全德又问：那我们以什么身份过去？
毛人凤说：你扮作贩糖的客商，到时候装两船糖过去。刘全德点头离去。
蒋介石、毛人凤自以为行动计划天衣无缝，但是，刘全德将要潜回大陆刺杀陈毅的情报，和上两次行动一样，像鸽子一样飞到了陈毅面前。
上海市公安局局长李士英、副局长杨帆，一大早匆匆忙忙赶到了陈毅的办公室。陈毅爱开玩笑，见了两人就说：哟，两位大局长大驾光临，有何贵干啊？
李士英赶忙把手里的报告递上去，陈毅展开一看，上面是公安部的情报，大意是获悉蒋匪派杀手刘全德等人，潜回上海，目标是暗杀陈毅同志，请上海公安加强防范。
陈毅看了轻松一笑，说：蒋介石的特务要来，我们也拦不住，来就来吧，可别让他们走了！
杨帆看陈毅满不在乎的样子，不禁着急地说：首长不能放松警惕呀，这个刘全德跟过您，是个很危险的人物！
李士英也说：前些日子，您不是还收到了一封恐吓信吗？
陈毅哈哈大笑说：蒋介石用个信封装一颗子弹，就想“逼良为娼”，也太小看我陈毅了！
李士英接着说：还有件事，您看，老蒋的暗杀行动越来越频繁，您的警卫员就不要再削减了吧？
陈毅一摆手说：不要被老蒋的阴谋诡计吓到！精简行政人员，是党组织为减轻上海人民负担，作出的重要决定。我陈毅作为一市之长，自然该带头响应。还是按原来的方案，把16人减为6人，抓紧落实啊！
李士英和杨帆都有点急了，抢着说：首长，我们知道您不怕，但您是司令员，又是市长，您要是出了事，可是我们党的巨大损失啊！
陈毅笑着说：还扣这么大的帽子呀！别说了，定了的事，抓紧落实！
图|陈毅
看着两人不服气的样子，陈毅拍了拍他们的肩膀，安慰说：你们放心，6个卫士足够了，敌人的子弹是打不着我陈毅的！
看劝说无效，李士英和杨帆只得遵命，把陈毅身边警卫从16人减到了6人。
周围的人听说，陈毅面对暗杀，反而减少卫士，不禁由衷赞叹：陈司令浑身是胆！
再说刘全德准备停当，和安平贵、欧阳钦三人飞到舟山，找到了黄八妹。
黄八妹也是个死心塌地的反革命，对蒋介石派来的上校组长，唯命是从。当然，刘全德给她的赏金也少不了。
刘全德让黄八妹安排船只，装上白糖，准备从吴淞口进入上海。而上海一方，杨帆根据情报，也在吴淞口加派了人手，张网以待。
11月1日，在吴淞口的公安，果然看到两艘满载白糖的货船，立刻兴奋起来，心想：鱼这么快就入网了！
可是，当公安战士对两艘货船检查后，只看到了安平贵两人，却没有发现大鱼刘全德的身影，这下给准备收网的干警们，出了个难题。
杨帆当机立断，不动声色放两条货船过港，派人盯死，等他们进入上海市区，再悄悄抓人，以免打草惊蛇。而对刘全德的行踪，其他卡口密切关注。
怎么回事呢？
原来，刘全德狡猾得很。为了防止一入关就被抓，他没有和贩糖的商船同行，而是让黄八妹把他送到浙江杭州乍浦湾附近，从那里悄悄登陆转到上海。
刘全德在上海一露面，就有情报人员发现了他的行踪。杨帆立即收到线报一一刘全德已潜入上海市区之内！
杨帆大吃一惊，想不到外面天罗地网一样的布控，也没能拦住这条恶狼。
杨帆立即召集人马，紧急开会。在会上，他主动承担了刘全德漏网的责任，对布控中的疏漏，抓紧弥补完善。然后转入最关键的部分一一刘全德已经进城了，要赶紧把这个危险人物揪出来。
之前，上海公安已经摸清了刘全德在上海残存的社会关系，分析他可能在四个地方落脚。
一是刘全德干妈的儿子姜冠球家，姜家邻居胡素珍还是刘全德的相好；二是上海滩流氓张春帆家；三是刘全德密友刘林鹤家；四是对刘全德有救命之恩的史晓峰家。
一方面，上海公安多方布控。一方面，杨帆决定主动出击，安排合适人选，主动上门去摸情况。
首先被选中的就是陆仲达，他和刘全德是保卫局的同事。解放后，陆仲达做了特情人员。
11月8日，陆仲达接受了杨帆指派的任务，决定当晚就去他比较熟悉的姜冠球家。
真是无巧不成书，陆仲达没有想到，他一脚踏入姜冠球家门，就看到一个熟悉的面孔一一不是刘全德是谁呢！
坐在沙发上的刘全德一抬头，也看到了陆仲达。两人对视的瞬间，空气有些凝滞。陆仲达反应过来，立刻装作惊喜之状，上前紧紧握住刘全德的手，寒暄着说：好久不见了！
刘全德也连忙站起身来回应，随口说：我这次从舟山过来，是想找个机会向政府自首呢！
一边说一边挪到窗边，假装漫不经心往外看了几眼，见外面没有什么异常情况，才继续和陆仲达东拉西扯。
姜冠球问陆仲达：有何贵干？陆仲达解释说：我没活儿干了，想让姜兄给谋个生计。陆仲达这么说，是想打消刘全德的猜疑。可刘全德还是觉得，陆仲达出现得太突然了。怎么这么巧？他刚到姜家没多久，陆仲达就碰巧上门？
刘全德心里直打鼓，拉扯了几句，决定赶紧走人，离开姜家。于是，起身告辞。陆仲达来不及细想，只想跟紧他，于是也借口再去一个同学家看看，紧跟着刘全德出了门。
两人并排走在街巷上，心里各自打着算盘。刘全德警惕地观察周围动向，对陆仲达一副防范姿态。陆仲达几次想动手，但想到刘全德身手了得，估计随身也带着枪，又一时无法联系到公安。忍了又忍，最终放弃。但他又不能老跟着刘全德，于是走过两个街口，陆仲达只得说：同学家要到了。遂和刘全德分开，拐进另一条街巷。
杨帆听了陆仲达的报告，对他的机变给予了肯定和表扬。这也说明他们分析得不错，刘全德选择的落脚点，没有超出划定范围。
那离开姜家的刘全德会去哪里呢？杨帆把铅笔在纸上“史晓峰”的名字上，重重画了一个圈。
要去探一探史晓峰家，高激云最合适了。
高激云和史晓峰都曾经是当初政治保卫学校的学生，而刘全德则是他们的教官。这三人曾经有过命之交。
多年前，刘全德奉命暗杀投降日军的原军统电讯处长余玠，成功后，刘全德遭到日方通缉追捕，高激云和史晓峰一同掩护刘全德，在史晓峰家里躲了四五个月，才得以逃脱。因此，三个人的关系很铁。
高激云刚刚被带到公安局的时候，很紧张，问起和刘全德的关系，连连摆手说：我们早断了联系，各走各的路了。
杨帆说：各走各的路，这很好！不过，这个刘全德又偷偷跑回来了，妄图暗杀我们的军政领导。这可是你为党和人民立功的机会啊！
高激云认得清谁是谁非，当即表态全力配合。杨帆说：你抓紧去一趟史晓峰家里，看看刘全德有没有在他家落脚。
看天儿还早，高激云觉得事不宜迟，骑上车子，直奔史晓峰住处。
史晓峰住的地方是一栋两层小楼，楼上住人，楼下临街是他经营的一家内衣店。高激云骑车赶到门前，稍稍稳定了一下情绪，然后拍门。
不一会儿，史晓峰过来开门。一见是高激云，很高兴，连忙让他把车子推进院，引他上楼。
想不到，高激云和陆仲达一样，一进屋门就和刘全德撞了个满怀，不禁大吃一惊。心想，这也太顺利了吧？一来就见着面了！
史晓峰在旁边大笑说：今天真是巧了，咱们三个居然又凑齐了。
刘全德见了高激云，虽然有老友重逢的欢喜，但心里还是有一点打鼓，怎么这么巧？连续碰上以前的熟人？
但刘脸上却丝毫不动声色，又是握手，又是拥抱，三个人显得十分亲热。
史晓峰高兴地说：我们老友重逢，实在难得！一定要喝几杯！
高激云也附和：好，咱们不醉不归！很快，史晓峰的夫人就张罗了几个菜，白酒一开，三个人就边喝边聊上了。
刘全德想借着酒，再摸摸高激云的底，于是一个劲劝酒。高激云明白他的用意，自然杯杯见底，显出一副久别重逢的豪爽劲。
所幸，高激云酒量还可以。一顿拼杀后，天色渐渐黑下来，都喝得晕晕乎乎的，刘全德也完全放下了戒备，三人一起大骂共产党。史夫人已经回屋休息了。
高激云心想，不能再喝了，喝倒了，可就误了大事。但是贸然离开，一定会让刘全德起疑心。他忽然想起一个催吐的偏方，悄悄把一截烟屁股塞进嘴里，大嚼一顿咽了下去。
烟叶的刺激果然效果神奇，高激云只觉得一阵强烈的恶心，肚子里立即翻江倒海，一侧头，哇的一声吐了一地。史晓峰哎呦一声，赶紧过来拍打高激云的后背。刘全德也关心地问：怎么？不胜酒力了？
高激云故作窘态，擦着嘴说：不行了，不能再喝了，再喝就走不动路了！
两人看他真的醉了，也不再勉强，就扶他起来。高激云假装站立不稳，摇摇晃晃下楼，推了自行车往外走。
史晓峰在楼上冲他喊：你把门给我带上，我就不下去了，我俩再喝一会儿。
高激云嘴上答应着，手里只是轻轻把门虚掩，并没有关紧。出了门，高激云拐个弯，就骑车狂奔，直奔公安局。当公安战士跟着高激云，迅速赶回史家门口的时候。高激云想了想，对战士们说：我先上去看一下，如果姓刘的还在，我就招招手，你们就行动！战士们点点头，埋伏起来。
高激云轻轻推开虚掩的门，把自行车也推进去，轻手轻脚上楼。
楼上正在打扫的史晓峰看见高激云，一愣，问他：你怎么又回来了？高激云早想好了，仍装醉说：喝太多了，车子也骑不动，干脆放你家，上来给你说一声。
史晓峰哦了一声。
高激云看见刘全德已经躺在床上呼呼大睡，放了心。他装作歇口气儿，在窗口站了站，悄悄往楼下挥了挥手，一边回过头，继续和史晓峰拉扯：老刘怎么就倒了？酒量还不如我呢！
史晓峰说：估计今天是喝高兴了，我也快撑不住了，急着往床上倒呢！说着说着，史晓峰突然盯着高激云问：门不是碰上了吗？你是怎么进来的？
高激云一愣，掩饰说：就是啊，我也记得碰上了。哎，可能是喝太多了！
好在此时，一队战士已经摸上了楼，容不得史晓峰再细想，十几个人如猛虎扑食，分别扑向史晓峰和床上的刘全德。这个声名赫赫的全能杀手，睁开眼时，已经被五花大绑了！
刘全德被捕后，上海公安很快挖出了内应，一网打尽。第三次暗杀行动又失败了。
台湾等着好消息的蒋介石，却再次收到行动失败的消息，不禁颓然坐在椅子上，连骂娘希匹的劲儿都没有了！
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