全市重点项目推进活动动员会讲话
丁 荣 余
（2012年9月10日）
（录音稿）
同志们：
今天上午开一个重点项目推进会，我想开会是一个形式，重要的是把会要开的有效果，这次会议的目的是要求大家在观念上更加的重视，在一些实际问题上能不能有些破解，刚才我也插了很多话，具体项目我也问了一下，大家开会也要少注重形式，关键是要把内容做出来，所以我说有没有新开工项目，每个月汇总，全年汇总下来就这么几个项目，也不要讲延续，新开工的有几个，有效项目信息是为了推进项目的前道工序，你们也要检查一下每个月有多少有效项目信息，有效项目信息三个标准，有投资意向、有项目内容、与投资决策者进行了沟通，这就是有效项目信息，这些工作要抓紧往前做，总体感到，大家的工作还是有一些积极的进展，各方面工作大家都在努力想方设法，能够使项目更好的推进，同时大家也对后面的工作也提了一些想法，我也很赞同，项目，已经是个老问题了，可能大家的耳朵里面已经磨出茧来了，但是耳朵里面磨出茧子来了实际的效果又如何，我一直强调以效果论英雄，最近，常州市也开了重点项目推进会，上个星期的“510”项目推进会对我们的一些工作也提出了批评，我觉得从我们的角度看，我们也是认认真真的把工作做好，应该说，有些项目还是有积极的进展，确实还有很多项目的进度还可以更快一些，工作也可以做的更多一些，我们开会也是基于这样一个目的，以后，每个月这样形式的会我都要求听一次，每周我要求开发区、金城镇把项目情况到我这汇报一下，所以我心里还比较有数，有没有新开的，说句实在话，一看到来的材料有新的项目，我都感到很高兴，因为有了新开工的项目，意味着我们有了新的发展，有了新开工项目就意味着新的财富创造，我想今天我用半个小时以内的时间，讲几个方面的想法，和大家交流一下。
第一个，主题是强化“项目主导”的工作体系。项目主导的工作体系到底是个什么概念，我也在反复思考，也在求证，这样提出来恰当与否，项目主导的工作体系，我想有这么三个方面，一是大家要把80%的精力落在项目上，我们这么多的领导干部在这里，能不能每年弄一个项目，一年不行，两年弄一个，如果我们在座的都能实现这个目标，金坛发展就快了，二是各项工作要通过项目推进、项目服务、项目谋划来实现，对各个部门也好，各个区镇也好都是如此，三是我们各个部门、各位领导包括四套班子领导，我和建华主席、炳才主任也讲，四套班子都跟项目有关系，不能说就站在旁边看你的项目能不能搞得起来，大家都和项目密切相关，对项目的贡献是年终工作的评价标准，各个部门也要想一想，你对项目的贡献有多少，这里，我也和大家共同学习下，什么是项目，我不知道大家头脑里面有没有清晰的概念，实际上我们很多的项目都可以跟项目结合起来，包括宣传、包括文化，最近我也看了一些材料，什么是项目，项目是指一系列独特的，复杂的与项目关联的活动，这些活动有着明确的目标、目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成，这就是项目，项目有这样几个特征，项目开发，是为了实现一个或一组特定的目标，目标是很明确的，第二个，项目受到预算、时间、资源等条件的限制，所以说项目都是很实的，第三个，项目的复杂性和一次性，项目是一个系统工程，但同时也是一次性的，目标达到了这个项目就完成了，所以说项目都是一次性的，有没有实现，有没有开工，有没有达成，第四个，项目是以客户为中心的，客户就是市场，一个项目没有市场，那就等于是大家谈着玩的，实际上，我们金坛也有条件把项目做好，项目管理也就是上个世纪50年代在美国兴起，真正把项目管理概念引入到中国来的还是华罗庚，现在叫双优双法，统筹法和优选法，实际上这两个法是考虑到和国际上的差别所致，实际上这两个词是项目当中的产生的，如何让我们更准确的选项目，更优的选项目，更好的推进项目，钱学森和华罗庚，是我们中国在项目当中最基础的人物，也是开创性的人物，这是我学习的收获，我想大家对项目对学习还可以更深入一点，大家听过了无数遍但是对基本的概念还未必深入，所以大家通过项目推进活动来推进经济发展，对于我们来说经济是优化资源配置，通过优化配置提高生产力，从而创造更多的物质财富，这就是项目，所以我说要80%的精力用在项目上，是完全有依据的，因为这样才能创造财富，我们很多的工作是分配财富，是消耗资源，很多的工作是结构调整，但是真正创造财富的还是要靠项目，所以对于金坛的情况来说，大家要把更多的精力放到创造财富上，重要，没有角色都很重要，但是我们要看他在创造财富的过程当中，所作的贡献大小，所以我们分配土地指标也好，用财政的钱也好，在人力资源的保障方面也好，都要把对工作的贡献转到对项目的推进上来，我想这是我想讲的第一个意思。
第二个意思，我想强调一下为什么要强化项目主导的工作体系。我在政府第一次全体会议上也强调了，以加快金坛发展尽心尽力作为衡量工作的标准，但是我们在具体工作中，要以项目为主导作为工作体系来打造，大家都知道现在金坛发展的压力非常大，常州提出来要在2015年率先实现基本现代化，而且最近对县域经济的发展也提出了意见，要求我们每年进一位，要在2015年力争在全省县级当中排15名，对我们的开发区在全省的排位也提出了具体的要求，我感到压力很大，我们的总量指标，我们的服务业结构指标，我们的居民收入，这三块的压力都非常大，常州已经给我们降低了标准，这个标准已经是常州最低的，但是我们要怎么样来实现这些目标，必须要抓住抓紧项目，第二个方面，金坛目前的发展阶段，这个阶段就是我们奋力爬坡、快速跨越的一个阶段，这个时候大家的头脑里面一定要有一个清晰的认识，要把精力放在项目上，不然你怎么壮大自己的规模，第三点，我们抢抓机遇，最近我也在强调这点，我想说我们金坛发展的机遇还是有的，大家要有坚定的信心，我们有空间、有生态，有一定的产业基础，有很好的条件，但是我们能不能抓住，国际、国内产业转移的机遇，能不能抓住科技创新创业兴起的机遇，能不能抓住国家由投资经济向消费经济转型的机遇，这个十年，我们能不能抓住。我想这个几点就要求我们把80%的精力放到项目上，强化以项目主导的工作体系。我想，各个区镇都在，大家在布置工作当中，都要把这项工作落实下去，我看有的区镇领导班子成员不少，数一数，坐下来吃饭都是一大桌，一年到头忙了几个项目，新开工了几个项目，一目了然，一比较就很清晰了，所以说我们大家把更多的精力投入到项目上来确实是紧迫感和责任感的意识要强化。
第三个方面，具体是怎么来做。这里我想强调几点：第一点还是提高项目的谋划能力。我们在项目的规划、机遇的把握、目标的明确上都要很清晰，各个部门都有责任，我就讲电线电缆，刚才金城镇和尧塘都讲到这个项目，那么，周市长，我们就要把这个产业摸摸透，什么是项目，对一个项目的行业，对一个项目的规划，对一个项目的产业，对项目的市场，对于这些最基本的都要有清晰的认识，最佳我们正在谋划日本产业园的事，滨湖新城也在谋划华罗庚科技园项目，开发区也在抓紧推进五大功能平台建设，但是建好建，但是内容怎么来填，那天我在现场也打了个比方，说有许多企业想进来，这个态势很好，但不是来了就行，来了还要产生税收，不产生税收的填满也是没意义的，关键是要有内容，怎么样来把税收提高，那就有一个谋划的问题，就有一个导向的问题，大家的谋划方面还要加强，我不知道你们发改、经信你们对各个区镇说的这些项目的总体评价怎么样，包括我们的市领导也要有清晰的概念，这些项目处在什么水平，处在什么层次，市场前景怎么样，哪些项目可以尽快达产，都要有数，我听下来还是觉得我们的项目层次还是低的，有一些亮点但是还不多，大家对此还是要有清晰的认识，提高谋划能力。第二个我想还是提高项目的招引能力。我们要很清晰的知道我们金坛在项目招引过程中所处的位置，现在我们是去求人，在招商过程中，我们是处在低位，还没有到和人家平起平坐的底部，从我们来说，我们要招商选资，但是有多少给我们选，我们还处在求的状态，处在招引的状态，几个镇都做了很好的工作，金城镇是和安亭，直溪是和嘉定，大家都到上海去，我也主张你们走出去，把这些产业转移的机遇抓住，最近我也经常到上海去，也感到有很多机遇，实际上，我们的边上武进也有很多机遇，大家不要以为靠的近，实际上也是有大量的产业转移，我们要挑也要选，但一定要把我们自己的思路想清楚，我们的华罗庚科技园怎么建，常州的项目督查会上方市长也要求我们的几个510项目要多花点时间弄弄，确实我也感到很着急，华罗庚科技园在加快县域经济发展的范围内怎么定位，我们周边100-200公里的直径范围内，哪些有可能到这边来，有哪些资源你们去跑过，去落实过，这些都是很系统的工作，包括金城镇，和其他几个城管镇比较在下一步产业如何来谋划的问题，这些都是很实实在在的工作，我们在这个过程中，招商能力要提高，第二个，李皓市长在牵头的，每个星期二提供给我的，我市84个专业招商人员每个星期有没有有效招商信息，有考核这一项，其他的不要考核，删繁就简，李市长把这项工作切实抓起来，看能不能抓住成果来，第一个星期、第二个星期没有，我们可以理解，但是84个招商人员，还有各个部门，对各个部门提供的有效项目的奖励政策，做这样的一个目的是什么，就是说我们各个部门也是和项目密切相关的，金坛发展是大家的事情，每个部门都有责任，年终考评的时候，我要看这两项，一个各个部门向上争取的情况，第二个各个部门提供的有效项目信息的情况，关于招商人员，抓紧这两个月，培训、服务都跟进上去，我要看看这项工作最后具体结果怎么样，这是今年的重中之重的工作，我也在想，我们金坛为什么想快快不起来，想好好不到位，我刚来的时候也和亚强探讨，十几个招商人员真正能够说拿得出手的，派的上用的也就四五个，我们现在的84人，经过一两个月的打造，看看能不能有顶用的，有个30个人打得出去，在这个过程当中，还是要创新，上次周市长讲了，我们化工协会，化工行业能不能起到一个产业协调人，或者是项目协调人，真正把他做起来，包括我也在考虑研究，小波，我现在提的这个“2168”的产业的概念，就是说每一个产业，每一个行业，我们的政府服务人员有没有全程跟踪服务到位，到提高我们整个的服务效能，另外我也感到很纠结的是很多金坛的企业家在抱怨金坛，我跟他们讲，你们抱怨金坛没有道理，再怎么抱怨金坛这都是你的家，但是通过他们的抱怨我也感到，确实我们政府、部门也要和企业家之间加强沟通，要转化他们的情感，实际上他们抱怨金坛也是爱金坛，有企业说要出去，我说你不要出去，你出去最终还是要回来，不要觉得一件小事情不满意，这是不对的，你以为到其他地方就都很满意了，也不是这个概念，但是归根结底，金坛的企业家对金坛的发展是最好的，我想，在招引方面，大家平时都讲了很多了，定点招商、产业链招商、精准招商，这个里面，我觉得招商招商，要想清楚自己，想清楚外部的环境，这样的招商才是有效的，不要自己都没想清楚，包括刚才薛埠讲到的养老产业，养老产业究竟是一个什么情况，搞清楚了之后谈项目的时候才能很精确，我也感到到了县级这个层面，大家的精力都集中到项目上，这个项目自己研究不扎实就不要乱讲，没有调查也不要乱讲，一知半解也不要讲，所以说，一定要把工作深化下去，所以下一次汇报，书记镇长就是项目的统领，你们要把项目研究透了，80%的精力用在哪里。第三个方面我想是强化项目的推动能力，项目的推进我觉得很多地方还是慢的，向类似朗博的情况还是很多的，当然，很多事情都是难的，小波市长也在牵头负责的东方盐湖城项目，大家都知道东方盐湖城是金坛旅游业的龙头项目，这个项目必须要推进，要加快，有难度要克服，但是有许多事情，我们想了，加大力度去做了就成了，9月6号刚刚开工的奥托立夫项目，在座的也可以去看看，我想这个项目在推进之前大家想都不敢想，但也就是在小波市长总牵头，小平在第一线，薛埠也就是花了扎扎实实的工作，加快力度推进，明年7月份竣工，有些项目汇报了一次一次又一次，有些项目在我头脑里已经过渡了很长时间了，但是还是没有结果，这就说明我们在项目推进力度上是有问题的，所以我想也不讲虚话，下一步一个个实实在在来做。第四个方面我想强调一下提高项目的服务能力。对项目的服务，我想我们还是要转变工作作风，全市各级各部门领导干部要带头把思想和精力集中凝聚在重大项目推进上，在全市努力营造“一切围绕项目转、一切为了项目干”的浓厚氛围。各级领导干部带头走下去、沉下去，真正把事情全貌搞清楚，把问题本质把握准，把解决对策研究透。坚持勤勉高效，进一步深化行政审批制度改革，精简办事程序，优化工作流程，全力推动重大项目建设加快推进。强化完善重点项目领导挂钩制度、协调推进例会制度，建立责任传导机制，不能老是我在这里急，大家要一起来急，也不能老是坐在这里想，要有行动，每个月、每个星期都要有行动，确保每一个项目都有清晰的目标，每一个节点问题都有针对性的解决好，每一项工作都有明确的责任，我觉得项目一定要有责任，责任体系要很明确，我们市政府领导每人都要负责，大家都有协调的责任和能力，在协调方面大家还是很多好的环境和挑战，要强化综合协调，在土地供应上，在资金保障上，在手续办理上，大家要创新方法，只要大家心往发展上想，这些工作协调起来都不难，在协调的时候，大家一定要注意，先公转再自转，不要什么事情一讲，先把部门的文件拿出来，这个工作是最基础的工作，部门的文件，调线的文件是要抓好，但是更重要的，对事情的大局要清楚，对金坛发展的大局也要清楚，你在当中的贡献也要清楚，不能固步自封，要把个人利益、部门工作融入到全市的发展大局中来，要强化目标考核，刚才我讲了，一些目标工作要建立考评机制，真正的让为项目做了贡献的人得到表扬，前两天我也签了一个给第二期金坛债的每个工作人员一个小小的奖励，做出来的就是要奖，在这个过程当中还有这么几点大家要注意一下，大家要表功不要邀功，我经常发现，一个项目很多人都来邀功，我主张你做了多大贡献要把你的功劳表达出来，不要一个项目掺和了一下也是多大的功劳，还有，一个项目要参与不要掺和，包括我们的市领导，参与是积极、主动的姿态，帮助解决问题，解决困难，而不是掺和，站在那里发表很多议论，实际上对行业不了解在那乱讲一通，这种氛围不能有，因为我们在推进项目上是很难的，很实的，来不得半点虚的，我还要讲一句，看的不说做的，你在旁边看可以，没有研究透不要讲，但是一定要鼓励做的，人家做的就是英雄，做出来就更是英雄，在项目上务虚是不行的，搞任何形式也是不行的，这些概念跟大家强调一下，希望大家能够扎扎实实去做，有什么问题、有好的项目请及时报我，我想我们也好的机制全面推进，我也会全面协调，大家经常提到的土地问题、资金问题，我想好项目不缺土地，今天克洪也在，有好项目，我们有勇气，有魄力去支持，但是你首先要清楚，好好在哪里，什么是好，就像我们培养一个学生一样，一个好学生我们就要不惜一切代价去培养，所以我们要知道，什么是好项目，所以我想讲这些意见，就是希望大家务实的、扎实的去工作，让我们金坛的项目推进、项目招引、项目服务都能够做出更大的成绩。我也希望每个人身上都有压力，把80%的精力投入到项目上，真正强化全市项目主导的工作体系。
联系客服
