张明楷教授 法律出版社
写在前面
为什么要为法官、检察官这两种职业专门立法?入行门槛如何影响国民对法律的信赖感?司法考试(法律职业资格考试)为何要越来越难?
(文字实录)
主持人:就是1995年和后面一段时间里,《法官法》和《检察官法》先后颁布实施了,这个对于中国法律界的影响是什么?
张明楷教授:这个影响还是很大的,就是说什么样的人可以当法官,什么样的人可以当检察官,你这个法官你就有了一个门槛,不是什么人都可以当法官、检察官。就说当法官、检察官的人,他是要具备一定的条件,这个本身就很重要。然后你有了这个法官、检察官法之后呢,可以让一般人认为,他觉得法官、检察官这个职业不是一个很普通的职业,那是个很神圣的职业。
哪个国家都有这样的法律,那么法官、检察官原本在这个社会中他应当是被人信赖的,他的地位应该很高,所以遇到争端的时候,我们让法官去裁判,法律裁判出来了,那个一审你觉得不满意那去上诉,上诉了之后然后比如说终审裁判了,你就必须服这个判决。但是要服这个判决的话就是前提这个检察官,尤其法官他的应该是素质很高。他的裁判、裁决他应当很妥当的。那你门槛越低的话呢,那就有些案件的裁判肯定会出问题。那你判决出问题的话,那就会让一般人不信赖法官,不信赖司法。一不信赖法官,不信赖司法的话,那么司法的权威就动摇了。然后人们就开始不走法律的途径,于是就去上访。所以法官的权威越高的话,那么人们最终一定是,相信法官的判决,而不是相信其他的决定。
最早考试是律师资格考试,没有说法官、检察官必须通过全国的这种司法考试,到2002年才开始,不管你是当律师,还是当法官、检察官必须都参加国家司法考试,但是呢我觉得我们国家的司法考试通过率还是高了一点。
主持人:现在的通过率是多少?
张明楷教授:具体我也不是很清楚。但是,可能将近30%了。日本在六十年代到九十年代,上世纪1%的通过率。那么通过的人中,据说平均是考了五年,可能想到有的人考了十年才考过,而且通过之后还要有以前是两年的司法研修,到司法研修所再进修,再实习。然后才再去做最基层的法官、检察官,然后从基层的做起,然后再慢慢,比如有的到什么高等法院等等之类的。这样的话他就积累了太多的经验,那么他这个司法(实践)就被国民信赖。
主持人:有必要把这个(考试)难度加大吗?把通过率降低?
张明楷教授:我是一直主张加大难度的,但是呢考生们总觉得怎么能那么难呢?所有的考生都希望自己一次通过,或者一次通过,或两次就通过。但是我觉得我们的司法考试,相对来讲还是比较简单,而且呢,法官、检察官没有必要有太多的人,就人不能太多,因为人太多了,他就权威性就降低了。不能有太多的人,但你可以有很多的助理。法官多了权威性就降低了,你说日本那个最高裁判所那么多法官,他觉得那么多人都能当法官那算什么?所以法官越少,他就觉得这个权威性就越高。我也觉得你要是法官太多,那人家也觉得你没有什么了不起啊!那么多人都能当法官,法官没有权威性,司法没有权威性。没有权威性老百姓就不是走司法这条路,而是去走别的路去了,这就不好了。
联系客服