我国1982年10月加入《联合国海洋法公约》，1996 年 7 月 7 日对我国开始生效。2012年12月14日，根据《公约》第七十六条第八款，我国向联合国大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里以外大陆架界限资料。该划界案是在２００９年 ５月 １２日我国政府向联合国秘书长递交的 《关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息》基础上完成的，由原国家海洋局和外交部牵头组织编制。
图1 2012年我国提交的外大陆架划界案
东海位于中国、韩国、日本之间，是东北亚地区海上航行要道。中日东海最宽处距离仅为360海里，两国主张的专属经济区和大陆架存在重叠，由钓鱼岛及油气资源引起的中日东海争端由来已久。日本一直主张以海域“中间线”同周边邻国进行领海、专属经济区和大陆架划界。特别是在东海划界中，日本还主张以我国钓鱼岛为基点，按照“中间线”与我国进行海洋划界，严重侵犯了我国主权和海洋权益。我国则主张以冲绳海槽为界划定中日东海大陆架，对于双方专属经济区划界回应较少。
图2 东海地形图
根据《公约》关于确定200海里外大陆架的规定以及东海海底地形地貌特征，自东海大陆坡向冲绳海槽绘制一系列的地形剖面，在大陆坡坡底区域确定相应的大陆坡脚点：从某一领海基点（图3中基点A为两兄弟屿）开始向外海方向绘制地形剖面，最大距离以到该基点350海里为限，其中大陆架坡度变化最大之点即为坡脚点（FOS）,即图3中的C点。此外，图3中B点为距离领海基点200海里点，E点为FOS+60海里点，D点为冲绳海槽最大水深点，F为距离领海基点为311海里之点。
图3 地形剖面绘制
图4 坡脚点提取
按照上述方法，在东海部分海域确定了12个坡脚点（FOS）。然后，根据《公约》规定的外大陆架界限公式和限制线公式，以大陆坡脚点为基础，向东外推六十海里包络线为理论上的外大陆架界限(图5粉色线)；同时，以距离领海基点350海里线进行距离限制。但是，考虑到东海地理和地形具体情况，在严格遵守公约条款前提下，我国最终确定该海域的外大陆架界限为冲绳海槽最大水深点连线（图5黄色线），由10个界限点组成，满足外部界线上各点不超过从测算领海宽度的基线量起350海里以及相邻界限坐标点之间距离不超过六十海里。
图5 东海部分外大陆架界限
从图4可以看出，2012年我国在东海部分海域划定的外大陆架界限，远没达到公约公式线所要求的距离。这一做法不仅表现了我国在东海划界争端中极大克制，也反映了长期以来我国政府坚持的以冲绳海槽划分中日东海大陆架的一贯主张。由于我国同日本、韩国在东海尚存在大陆架和专属经济区划界争端。因此，该划界案指出，中国政府的这一划界案不影响中国今后就东海及其他海域大陆架外部界限划定，也不影响我国与相邻或相向国家海洋划界问题最终解决。
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