河南大气污染治理措施再升级。河南省环境污染防治攻坚战领导小组（下简称“攻坚办”）1月14日下发通知，要求即日起在全省范围内禁燃烟花爆竹。各地在“禁燃烟花爆竹目标责任书”的基础上，实现市县全区域全时段全面禁止，包括乡镇和农村，尤其是除夕、初一和元宵节。（1月15日《河南日报》）
“新官上任三把火”，攻坚办1月12日刚成立，就把治霾的第一把火烧到了农民头上。所谓措施升级，没有升级到问责政府官员、处罚污染企业，却“升级”到了追查田间地头、禁止农民放炮。可没有了烟花爆竹，这年还有之前的味道吗？
新年鸣放鞭炮是汉族地区传承千年的习俗，连“年”的传说都与之相关，的确，燃放烟花爆竹会导致空气质量的下降，城市里禁止燃放或许无可厚非，但连广大农村地区都一刀切的禁止，恐怕有些头痛医脚、用力过猛之嫌，这一政令的合理性和可行性存疑。
一者，禁止燃放的决定权在谁？攻坚办的目的是治理雾霾，为广大群众的健康着想，但当治霾措施和千年习俗冲突时，是否应该听听民众尤其是受政策影响者的声音，由他们来决定孰轻孰重？但我们现在的禁放令，却似乎是在一夜之间出台，领导们围着桌子开个会就能拍板决定别人该怎么过年，该怎么选择，他们过年不放鞭炮，别人也得跟着噤声吗？
虽说根据国务院出台的《烟花爆竹安全管理条例》规定，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类，但过年毕竟是千千万万的家庭一年中的头等大事，十五大报告中有这样一句话，“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”，这是为了保证公民的知情权和参与权，以此对照禁放令，做到这一点了吗？
二者，禁止燃放的合理性何在？城市雾霾不散，却怪农村鸣放鞭炮，这和将PM2.5升高归因于家庭烹饪、拿三聚氰胺超标怪罪奶农一样可笑。农村过年禁鸣鞭炮，这可是放眼全国破天荒的头一次，能给出充分的理由吗？
河南省环保厅大气污染防治处处长陶冶对媒体解释，烟花爆竹燃放时，会产生大量烟尘等污染物，PM10浓度瞬间可达到1000微克/立方米，PM2.5浓度瞬间可达到400~500微克/立方米，这导致去年“双节”期间污染物浓度大面积爆表。的确如此，但不要忘了，这说的是燃放地点瞬间的浓度，农村地区地广人稀，污染物是有条件扩散的。
其实，禁放令在意的并不是农村的污染，那里也没有空气质量监测点，而是农村燃放给城市带来的污染，这就需要拿出充分的数据证明，但至少目前的报道还没有提及。
三者，禁止燃放的公平性何在？只因为可能污染到城市，就禁止农村燃放烟花爆竹，那农村可是一年到头都受城市污染的连累，那是不是也该因此要求禁止城市的汽车上路、工厂生产呢？
以河南省环保厅副厅长焦飞公布的郑州市PM2.5污染在线源解析为例，导致郑州市空气污染的主要来源依次是燃煤源，占比为25-37%；机动车，占比为19%-26%；工业源、占比9-11%；扬尘占比6-13%；其中，既有一次性排放，又有二次生成，二次生成约占17-23%。这其中可根本没提到农村地区燃放烟花爆竹的事，可为何治理起来却首先拿农村开刀、和烟花爆竹较劲呢？
如果说环境容量有限，那可以据此设定污染排放指标，然后尽可能的公平分配，但现在这些指标却全部分配给了城市、工业，农村和习俗连个零头都不给，决策完全以城市、以工业为中心。
有人说，工厂停产会导致很多人失业，限产会导致很多人收入下降，那突然禁售就不会导致商店亏损吗？就不会导致烟花爆竹生产企业破产吗？同为产业，为何厚此薄彼，净挑软柿子捏呢？
四者，禁止燃放的可行性多大？攻坚办要求各地签署责任书、立下军令状，严查、重罚销售烟花爆竹的商店，甚至过年期间也派人在街道上巡逻，在农村驻点瞅着哪家哪户发出声响。
但，有没有计算过执行的成本，考虑到民意的反弹？老百姓过年讲究一个合家团圆，轻轻松松，党政干部也是如此，但禁放令一出，大家的年就都不好过了，过年的气氛也荡然无存。
如果要移风易俗，则要先行讨论，善加引导，充分尊重，比如看能不能找到并推广电子鞭炮等替代品，是否可以先行限时限量鸣放，不能毫无准备就急于求成，否则就可能会像周口平坟那样招致民怨沸腾，无果而终。
雾霾治理需要决心，更需要技术，真正的头痛医脚是要先找根源，对症下药，而不是乱掐一气，自己病了却医别人，专挑传承千年的民俗开刀，并以此向上级环保部门禀报治理力度。
治霾的目的应是为了一方民众，任何重大治霾措施都需民众尤其是相关者的讨论、认同和参与。怕的是城市雾霾没治好，农村的“爆竹声声辞旧岁，合家欢乐迎新春”却要先改成“悄无声息辞旧岁，面面相觑迎新年”了。
随缘打赏，阿弥陀佛
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韩青，公益人，评论人。
佛有三个不能，不能改定业，不能化无缘，不能度尽众生。
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