农业风云人物：叶兴庆——”三产融合“推进农业供给侧改革

人物简介：叶兴庆，男，1964年生，现任国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员，中国农业大学兼职研究员、吉林农业大学兼职教授、中国林业经济学会副理事长、中国农业经济学会常务理事。

主管方向：主要从事涉及“三农”问题的领导同志讲话起草和政策研究。在现代农业、新农村建设、粮食流通体制、农村税费体制、城镇化、农民工、土地制度等方面有深入研究，撰写了大量调研材料，多次获得国务院领导同志批示，为推动相关决策发挥了重要作用

2017年年初，中央一号文件正式提出“紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，加快培育农业农村发展新动能”的目标。但是，小紫荆在仔细阅读中央政策和大量的调查后认为，在农业供给侧的道路上，我们还有许多问题要面对。

这不，国务院发展研究中心叶兴庆部长为我们进行了答疑解惑！

四个问题

中国农业国际竞争能力的问题：中国的工业化、城镇化到了这个节点，我们农产品产品竞争力弱的问题得到暴露，在这之前，我们工业化、城镇化的程度没有到现在的这个水平，特别是我们的人工成本，没有涨到这个幅度，所以我们自然禀赋不利的问题没有得到暴露，这几年讲到一些根本的原因，但是有一些短期的因素，汇率变化，国际大宗商品的价格下降等有这些短期的因素，但是根本性的因素就是我们成本的问题，就是人工成本和土地成本。我们的人工工资上涨的通道还在上升通道，所以这一个问题会进一步加剧，这是我们这次要解决的问题。

可持续发展能力下降：农业里面产能透支的问题是需要引起我们高度重视，我们现在达到的产能，其中相当一部分，是靠牺牲生态环境，靠透支未来，这样一部分不健康的产业，在我们这次的供给侧改革里面，要把它退出来。但是我们要实施培育健康的产能，健康产能增长了，能够接替边际产能的退出，特别是我们粮食安全保障能力能够得到提高。

供需匹配的问题：市场形成粮食价格，但是内容粮改里面留了一个小寇子，特殊情况下，国务院可以对重点产区实行最低收购价。最后就冒出一个临时收购价，最后就是供过于求的关系，特别是大宗农产品的供需关系政府收购价受到严重的扭曲，这就使大量产品库存增加。

增收支支撑能力下降：农民收入的四个组成部分都有它的难处，这四个方面它的速度很难像过去十多年一样快速增长，也希望通过这次农业供给侧改革在农民收入的撑力量上，能找一点新动能，新动力或者是新的支撑因素。这也是这一轮农业供给侧改革要考虑的问题。

三产融合作为改革切入点

农业的“三产融合”,正是将传统的三大产业理念注入到农业这个“狭义”的产业内循环之中,将农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业深度融合、纳入全产业链的“工业化”、“产业化”、“市场化”、“专业化”流程,不断拉长农业产业链,延伸农业价值链和效益链,通过产业间的相互补益和全面开发而放大系统性效益能量，而不是单纯的一环一侧的改革、创新和增效，从而提高经营者的收入和效益。其作用主要体现在：

• 增加农民就业的密度；；

• 提高产业链竞争力；；

• 保障农产品的质量安全；；

• 让农民有广阔的发展空间。