我国师德传统重视教师言行对学生的表率作用，将为人师表作为教师的首要职业素养，全社会对教师的师德水平寄予了希望，然而，在较长的时间里却没有成文的全国师德规范。改革开放以后，我国继承优秀师德传统，适应时代发展需要，制定《中小学教师职业道德规范》，并不断调整和优化规范内容，加强规范的针对性和实效性，师德规范从早期的道德标杆发展为对教师队伍进行综合治理的有效手段，在我国教师队伍建设过程中发挥着越来越重要的作用。
一、我国师德规范建设的基本历程
1979年党和国家提出在建设高度物质文明的同时，加强社会主义精神文明建设。与此同时，在全国各地优秀教师的倡议下，教育部开启了师德规范建设。
（一）初创阶段：继承为人师表传统，树立道德标杆
1979年9月，党的十一届四中全会提出要在建设高度物质文明的同时，建设高度社会主义精神文明。随后，全社会掀起了“五讲四美三热爱”活动热潮。1981年12月28日，教育部发出了《关于支持开展“五讲四美”为人师表活动的倡议书的通知》。1984年10月，教育部、全国教育工会在总结开展“五讲四美”为人师表活动经验的基础上，颁布了中国首部全国教师职业道德规范——《中小学教师职业道德要求》(试行草案)。1991年原国家教委、全国教育工会正式颁布《中小学教师职业道德规范》。学校党组织要把职业道德教育列入教师思想政治工作的计划。自此，我国师德规范正式定名为《中小学教师职业道德规范》（以下简称“1991年版规范”），并沿用至今。
这一阶段的师德规范建设突出师德的育人功能，强调用师德规范加强师德教育。这份师德规范的订立，其重要意义不只是开创性地制定了第一份官方师德规范文件，更是强化育人是教师第一职责，用师德规范指导师德教育活动，初步建立起了中国特色师德规范的体系框架。
（二）转型阶段：突出师德管理功能，融入法治精神
20世纪90年代初期，受市场经济的影响及不良社会风气的袭扰，教师以职务谋私利的现象时有发生，损害了人民教师形象，给教育事业带来不良影响。加强教师的师德管理成为不容忽视的重要议题。1993年《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）出台，首次在法律层面明确“教师是履行教育教学职责的专业人员”。在此基础上，1997年原国家教委、全国教育工会根据《教师法》再次修订师德规范（以下简称“1997年版规范”）。
1997年版规范融入了法治精神，首次明确提出“依法执教”的条目，要求“教师要根据法治原则研究依照法律规定开展教育教学活动”。该版规范在内容上与《教师法》相互融合，趋于用法律语言表述师德规范。其后，教育部于2000年发布《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》，再次强调师德建设必须以《教师法》为依据，并补充一批禁令式的师德规则。
（三）深化阶段：回归师德规范本位，加强师德治理
进入21世纪，社会主义道德建设备受重视。中共中央《公民道德建设实施纲要》的发布，不仅明晰了公民道德建设的使命，而且明确提出了社会主义职业道德的五个主要规范：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。爱岗敬业成为这一时期师德建设的主旋律。2008年5月12日，四川汶川发生特大地震，涌现出一批英雄教师。与此同时，少数教师的不当言行，也影响了教师在人民群众中的形象。为此，2008年9月1日，教育部、中国教科文卫工会全国委员会在广泛征求意见的基础上，再次修订和印发《中小学教师职业道德规范》（以下简称“2008年版规范”）。
这次修订强调师德规范的道德属性和功能，促进师德规范回归本位。一是特别强调师德规范是教师职业道德最基本准则。二是特别强调师德规范对教师的职业道德起指导作用，是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相关关系的基本行为准则。这次师德规范修订也进一步促进了师德长效治理体系的建立。首先，从师德文件来看，出现了由单一文件向组合文件的拓展。其次，从师德规范的类型来看，出现了由单一规范向两类规范的拓展。最后，从师德规范的实施看，出现了由单一机制向双重机制的拓展。
二、我国师德规范建设的主要特点
经过40年的不懈努力，我国师德规范建设呈现出加强伦理治理、突出职业特点、强化行为底线的特征。师德规范建设在总体上由倡导理想师德、引导师德教育的道德标尺，转变为确立教师职业道德基本要求，规范教师职业行为的治理手段。
（一）师德规范的主要功能从道德教育转向伦理治理
制定师德规范的最初目的是提高教师政治觉悟，加强道德修养，端正教育思想，从而以教师自身的模范行为去教育学生。随着时代的发展，教师队伍中出现的失德事件屡有发生，师德规范的功能从树立道德标杆、引导师德教育，转向加强伦理治理、规范教师职业行为。
（二）师德规范的主要准则从一般要求转向职业道德
从我国师德规范的建设历程来看，师德规范文本中关于职业道德与公德、私德混杂的情况逐渐减少，约束与指导教师职业行为的道德准则愈加条理化。自1997年起师德规范更加全面地对教师专业活动的各领域进行了规定，涉及的专业行为范围扩大，包括了教书育人、处理师生关系、提升业务水平、正确处理同事及家长关系以及廉洁从教，等等。2008年版规范还增加了终身学习的条目。这一改变拓宽了师德规范的规约范围，有助于全面加强对教师队伍的伦理治理。
（三）师德规范的主要条规从追求崇高到偏向底线
我国传统教育观认为为人师表、以身垂范是最佳育人方式。教师具备高于学生的道德水准是做教师的先决条件，由此，追求高尚师德是理所当然的事情。然而，在当代社会中底线行为的道德要求是伦理道德的一个重要组成部分。我国师德规范保留了道德理想的内容，并从1997年版规范起，条规中“不得”的表述越来越多；2008年版规范的前五条均以“不得”作为结尾。这些表明我国师德规范从以往单纯设定理想道德要求，转向在坚持道德理想的基础上越来越多地增加有关教师职业道德底线条规，越来越明确地告诉教师哪些“不可为”或“不可违”，以此加强师德规范对教师行为的约束功能。
三、我国师德规范建设的未来方向
为充分发挥师德规范的教育与管理的综合治理功能，笔者认为我国师德规范建设应该在提炼师德核心价值观、构建师德规范体系、健全师德惩处机制等方面继续加强研究，实践尝试，不断推陈出新，建立具有中国特色的师德规范新样态。
（一）提炼师德核心价值观
加强师德综合治理，既要强化底线思维，划定师德红线，也要确立核心师德价值，引领师德发展方向。师德核心价值观是教师专业的基本道德原则，是教师专业道德行为的指针，也是教师道德评定的基石。明确的师德核心价值观有助于建立统一的教师专业理想，形成和谐稳定的师德氛围，促进师德综合治理。我国现有的师德规范侧重规定教师行动准则和行为底线，对师德核心价值观的提炼重视不够。再者，有些归纳概括并不准确。
近些年来，英国、加拿大、澳大利亚等西方发达国家认为师德规范应是对教师专业中基本价值与一般道德原则的表达，并且构建了以核心价值为主体的师德规范体系。我们可以在合理借鉴他国经验的基础上，根据我国师德传统和新时代道德价值观，以及优秀教师的师德实践经验，提炼我国师德核心价值观，以此统领师德行动准则与行为底线。
（二）构建师德规范体系
从当今世界各国师德治理经验来看，单一的师德规范不足以解决复杂的师德治理问题。加强师德治理还需加大师德规范体系建设，主要的做法是在确立教师专业共享的师德价值观基础上，建立和丰富教师专业行为规范，并充分发挥它们约束教师专业言行、惩戒专业行为不端的管理功能，形成以师德核心价值观为中心，多个教师专业行为规范为支撑的师德规范体系。
（三）健全师德惩处机制
师德惩处是师德综合治理的重要组织部分。虽然目前我国对教师失德行为有了较为明确的界定，有了相应惩罚规定，但是如何具体实施还需要进一步深入研究。国外一些教师专业组织的师德惩处机制值得研究借鉴。美国教育协会较早关注师德惩处机制的研究；加拿大安大略省教师学院更注重公开机制，建立了公众投诉到问题解决的三阶段程序。我国可以参考世界各国的成功经验，健全师德惩处机制，做到面向全体，公开透明；组织得当，程序公正；尊重权益，平等对待，将师德方面不合格的人员清理出教师队伍，面向公众塑造教师队伍的良好专业形象。
作者单位：杭州师范大学教育学院
