【快评】加快推进开发区新兴产业发展的几点建议

大力发展新兴产业，不仅是实现我国产业新旧动能转换的必要条件，也是实现开发区创新发展的内在需要，更直接关系到开发区转型升级的成效。为加快推进开发区加快布局新兴产业，积极抢占未来产业发展制高点，提出几点建议。

聚焦重点，“多措并举”求实效

在新兴产业重点领域选择上不应贪大求全、平均施力，而要有侧重地推动1-2个重点领域在区域或全国形成影响力和竞争力。如武汉东湖开发区聚焦光电子产业、宁波打造石化产业集群等。在支持重点上，要变“撒芝麻”为“攥拳头”，将有限的各类资源集中在最重要的领域和最关键的环节上。在支持方式上，探索包括规划引领、项目引进、政策落地、考核跟进在内的全链条、体系化支持措施。

锤炼内功，“筑巢引凤”强实力

在布局新兴产业时，一方面要立足特色优势产业，加快培育在技术、产品、产业生态等方面的核心竞争力，锻炼好自身的“硬本领”。只有在重点领域和关键环节具有了优势，才能融入到全国乃至全球的产业链分工协作体系中。另一方面，强化基础设施建设，提升开发区生产和生活服务功能，为项目、人才引进创造空间，高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率推进项目落地，推动开发区从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型。

用好外力，“借梯上楼”提能级

在项目招商上，紧盯全球新兴领域发展动态，加强与行业龙头和骨干企业的对接，择机引进带动性强的大项目、好项目。同时围绕大项目积极发展相关配套服务，拉长产业链条，加快形成产业集聚。在创新资源引进上，搭建创新平台，引进龙头企业的科研部门和高校、研究院所等创新资源。在人才引进上，搭建人才招引平台，引进院士、学科带头人等前沿领域的领军人才、专业技术人才和经营管理人才。在资本引进上，搭建产融对接平台，推动区外资本在开发区设立产业基金等，促进开发区企业与区外金融资本深度对接。

强化统筹，“部门联动”聚合力

一方面，加强组织机构联动，完善工作推进机制。建立由开发区主要领导担任组长的新兴产业发展领导小组，涵盖工信、发改、科技、人才、财政、金融、国土、环境、工商等各领域。建立定期沟通协调机制，协调各部门职能，形成横向联合的工作机制。另一方面，加强政策措施联动，形成协同推进合力。对人、财、物等重要资源进行统一配置，积极探索符合新兴产业发展规律的财政金融、土地供应、人才培养等方面的政策措施，为企业提供体系化服务和支持。