近日，海南省人民政府正式印发《海南省清洁能源汽车发展规划》（以下简称《规划》），全面分析研判海南当前面临的形势，创新提出一揽子解决方案、重点任务和专项工程，并提出将燃料电池汽车作为未来发展的重要技术路线。
根据海南省能源中长期发展规划、产业变革趋势和行业技术成熟度，发挥岛内丰富的天然气等清洁化石能源和风能等可再生能源禀赋，氢能将成为重要的储能载体和终端使用零排放二次能源。结合全省日益完善的天然气管网，制氢、输氢、储氢、加氢等关键环节不断成熟，在未来5-10年能够满足氢燃料电池汽车的示范应用需求，远期大规模商业化应用也有望走在全国前列。海南在氢能供应方面拥有较大优势。
一、《规划》战略定位
——建成国际首创的清洁能源汽车生态岛。打造鼓励政策、实施方案、推广模式等多方面联动的全域汽车清洁能源化“海南方案”。
——建成开放、共享的清洁能源汽车示范岛。打造引领国内外清洁能源汽车行业互动交流、资源共享、展示宣传的示范应用“海南平台”。
——建成可持续发展、跨界协同的清洁能源汽车创新岛。打造国内乃至全球具有较大影响力、知名度、品牌效应，以及雄厚科技创新资源汇集的“海南基地”。
二、《规划》发展目标
《规划》以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，2030年全省汽车清洁能源化达到国际领先水平，其中自2025年起重点引导推广新能源汽车。具体分为近期、中期、远期三个发展阶段：
近期：2019—2020年，公共服务领域先行，为全域汽车实现清洁能源化奠定坚实基础。
中期：2021—2025年，社会运营领域车辆清洁能源化程度明显提升，并逐步提高私人使用领域新能源汽车比例，全域汽车清洁能源化取得积极进展。
远期：2026—2030年，全域禁止销售燃油汽车，力争全省汽车清洁能源化达到国际标杆水平。
三、《规划》推广技术路线
纯电动汽车作为主流产品，覆盖公务车、城内公交、巡游出租车等公共服务领域，租赁车、网约车、城市环卫等社会运营领域和私人使用领域。
插电式/增程式混合动力汽车作为过渡性产品，主要在私人使用领域及网约车、租赁车等社会运营领域应用。
燃料电池汽车作为未来发展的重要技术路线，前期重点针对社会运营领域以及景区、园区等封闭或半开放式区域开展示范运营，并逐步扩大至其它车用领域。
四、《规划》重点任务
围绕生态岛、示范岛、创新岛核心愿景和“绿色智慧出行新海南”总目标，打造出具有海南特色、形成国内示范效应、具备全球影响力的清洁能源汽车推广应用“海南方案”：
1）制修订全省充电和加气相关基础设施专项规划
坚持充电为主、加气为辅，加氢提前布局的原则，力争通过3-5年时间，建成覆盖全省、满足各类型清洁能源汽车应用基本需求，充换兼容、快慢充互补、多场景结合、智能化的充电网络和加气网络。
在重点发展区域，逐步有序探索布局氢燃料加注网络。加气站建设方面，推动部分加油站的油气混合改造升级，完善高速公路加气设施，构建与车辆加气需求相匹配的加气网络。鼓励在符合安全监管要求下，针对中部市县偏远地区和特殊工业园区等区域，探索移动加气站布局等创新性加气设施网络建设模式。超前统筹部署加氢站网络的布局规划，落实加氢站建设责任主体，吸引撬动社会资金积极参与，加快商业化加氢设施建设运营。
2）政府引导，吸引社会资本参与，鼓励在清洁能源汽车基础设施建设和公共服务领域运用政府和社会资本合作（PPP）模式
以市场导向为主，鼓励中石油、中石化、中海油等重点企业，在符合条件的加油站逐步增加充电、加气、加氢等辅助功能。
3）破解能源加注基础设施建设用地关键问题
推动独立占地的集中式充换电站、加气站、氢燃料加注站等用地纳入公用设施营业网点用地,优先安排土地供应。
4）部署燃料电池汽车综合应用生态建设
超前部署省内燃料电池汽车发展，面向氢能的全生命周期应用，引导建设商业化运营综合示范区，推动省内氢能产业发展。
率先开展公共交通、租赁等领域的示范应用，落实商业化运营组织管理、政策保障等措施，探索互联网与新能源深度融合的氢燃料汽车创新商业模式。
创建产业集聚与应用示范园区，提升产业链创新活力，吸引人才、资金和上下游企业进一步集聚，大力推进制氢、运氢、加氢等国内外优势资源整合与良性互动，积极申请国家氢燃料电池汽车试点示范。
紧紧抓住氢燃料汽车作为战略性新兴产业培育和发展的引导性机遇，谋求在若干领域取得先发优势，确立海南在加氢设施建设、示范运营、测试开发、应用评价等细分领域的核心竞争力，助推规模化和商业化市场进程。
5）氢能源科学有序供给布局
加快研究海南省燃料电池汽车产业发展方案，在具备基础条件的海口、三亚等周边区域，开展氢能应用示范园区建设，配合氢燃料汽车的示范运营和超前规划市场化应用。
省内积极探索氢能由危化品转为能源管理的科学路径，为国内有效破除制约氢能和燃料电池汽车发展的标准检测障碍和市场准入壁垒提供先行经验。
加快推进绿色能源革命，强化智慧能源技术创新，在天然气、光伏、核能等能源制氢领域，加大力度支持研发和产业化应用。
提前布局氢能产业和加注基础设施建设，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
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