风波起：业委会主任主动请辞，自曝小区业委会选票作假，1700多张票超半数是假票
再调查：记者调查发现，选票作假在成都已非首次，多个小区都曾被曝选票造假
寻解决：三大主因导致票选造假，可通过采用网络投票平台等方法解决
3月5日，成都成华区东立国际广场小区公告栏里，贴出了一封业委会主任宋建明的辞职信，宋建明在信中自曝内幕：小区业委会成立之时，部分选票系业委会筹备组成员自行签字，业主属“被同意”。
业委会主任为何突然“倒戈”？选票是否真有猫腻？华西都市报记者就“选票门”事件展开深入调查。
A
辞职风波
业委会主任自曝：成立业委会有假
宋建明的辞职信只有一页A4纸，寥寥几百字的内容却让居民们意外。
“业委会的成立，我个人觉得是不符合法律程序的……”记者看到，辞职信中称，选票是筹备组人员自行签字，并未真正征求业主的真实选举意愿，“本人能够在此时深刻认识到筹备组、业委会（第一届）的不正当性，现向街道办申请提出辞职……”
“小区选票有假！”“怪不得选举时我没投过票！”……小区居民议论着。
辞职信贴出的第二天，“选票门”事件继续升级。宋建明在小区业主QQ群公布的一份“赵秋良出主意造假备案”的录音再掀波澜。
记者听到，这段13分19秒的录音中，几人在商议选票是否可以作假：“可以左手填一个、右手填一个”、“一个跳蚤是永远不可能把杯盖翻开的”、“这些票用完之后把它销毁了”、“业委会成立以后，我们就要保证工作要合法了”……
赵秋良是业委会成员之一，经居民们辨认，录音中的说话者可能有她。“如果宋主任不说出来，业委会还有多少东西是我们不知道的？”3栋1单元8楼的赵先生（化名）说，听了录音着实有些意外。居民唐女士则希望业委会站出来给个说法：“如果业委会没有问题，希望召开业主大会，跟大家说清楚。”
B
记者调查
成立业委会时的选票有问题？
业委会主任少见地自曝“内幕”，究竟为何？事发第二天，华西都市报记者来到该小区调查发现，这起看似简单的辞职风波背后，却隐藏着问题重重。
问题1：参与度太低？“辞职主任”说作假票数近千张
记者调查发现，不少居民反映，小区自2011年1月交房以来，存在包括电梯故障、房屋质量、房产证办理等问题，急需成立业委会。2011年7月，小区成立了业委会筹备组，陈静、宋建明等成为筹备组成员。
“因为才交房不久，当时真正住在小区的业主比例并不大。”宋建明说，当时筹备组挨家挨户征集选票，几天跑下来也只有779票。按照相关规定，成立业委会的选票必须要“双过半”：即经该建筑区划内专有部分占建筑物总面积过半数的业主，且占总人数过半数的业主同意通过。东立国际广场一共有2865户人，光人数过半，就需要至少1433票，779票远远不够。
“出于无奈，我们才想到了票数作假。”他说，筹备组花了三四天时间，在业主联系册里找了一些名字自行填选票，779票最后成功变成1749票。因为票数等条件符合，2011年12月，该小区业委会在成都城乡房产管理局通过批准，备案成立。
问题2:选票“遗失”？资料保管员被“辞退”
查证选票是否作假，通过签名笔迹等便可确认。记者4月15日再次来到该小区调查，被告知选票已经全部丢失了。“3月5日那天资料就莫名其妙地全部丢失了，贾小华是资料保管员。”业委会副主任陈静说。
4月14日，东立国际广场小区业委会在成都某报纸刊登了一份《东立国际广场业委会证件遗失公告》，称该小区“业委会设立《备案记录》”、“业主大会会议表决结果的报告单”、“表决票、选票”等近18份资料，及所有印章、公示栏钥匙等全部丢失。业委会成员王怡平说，遗失公告一经登出，这些资料就全部作废了，今后不能再作他用。
记者了解到，登报第二天，也就是4月15
日，贾小华的资料保管员资格被取消。
问题3:“辞职主任”有个人目的？“造假录音”当事人否认录音
宋建明一再强调，在作假时，每个筹备组成员心态都是阳光积极的，“大家都说，只要当选后为业主办实事，造假也是无奈之举。”可是当业委会真正成立后，各成员间的矛盾却越来越不可调和，他这才提出辞职。
4月23日晚7时，记者再次来到东立国际广场小区，杜辉、贾小华、王怡平、王保山、宋建明、陈静、赵秋良共7位业委会原班人马全部到场，邀请记者参加一个业委会“内部会议”。
“选票绝对真实，成立程序也是合法的！”现任业委会主任杜辉说，录音不能作为证据。
赵秋良也就录音作出解释，她称没有听过录音，对录音中的部分内容，她也称自己未说过那些话。陈静则说，宋建明辞职风波已给业委会正常工作造成影响。业委会现任几名委员说，宋抱着自己的目的，想搞垮业委会。
宋建明说，截至昨日，已有600多名业主签名提议要求召开业主大会，并将材料递交区房管局和街道办，欲罢免委员陈静与赵秋良。
C
票选之困
有多少小区在造假？选票造假并非头一次
东立国际广场小区的“选票风波”并非个案。
早在2005年5月，成都武侯区某小区就曾曝出“业委会主任杨某私刻公章”，该业委会副主任吴某也称，当初业委会筹建时，他一手帮助其中3名委员填写了假选票，让他们当上了委员。
2011年1月，成都天府大道南端某楼盘，在讨论是否更换物管时，业主却反映业委会选举作假，讨论换物管成了“反业委会”大会。
成都市新兴社区发展中心主任李冯川说，对业委会的成立，《成都市物业管理条例》有明确规定，要求有关政府部门监督指导，“政府部门人员有限，不可能细化到每张选票都跟踪。”他说，选票上应该写明业主的姓名、电话、身份证号码，以便查验。
谁在给“假票”机会？三大原因成推动剂
既然法律法规有明确规定，为何近年来，业委会选举屡现问题，记者发现，三大主要原因给选票造假提供
机会。原因1业主“主人翁”意识不强
记者发现，多数小区业主不仅不知道自己小区平时业委会的工作，也不关心业委会是否违规或做得好不好。3月底，记者在蜀都花园小区看到，各处显眼位置都张贴了“业委会选举”海报，公告业委会候选人计票工作正在进行。但记者随机询问了10名小区业主，仅有3人知道业委会正在换届。家住龙湖三千里小区的陈先生更是在小区住了2年多，连小区是否有业委会都不知道。原因2开会形式单一议事成本高
成都市物业管理协会主任苟强说：“上门征集选票，可能不在家。召开业主大会，业主又不一定有时间，场地也有限。”苟强说，开会形式单一，议事成本高，也是业委会选举一票难求的原因之一。
蜀都花园第一届业委会主任李月齐主持业委会工作中有过同样的无奈：“我们小区近4000户人，真要全部坐下来召开业主大会，找不到那么大的地方。”原因3业委会选举监管有待加强
对居民质疑监督是否严格问题，双水碾街道办事处社区建设科科长曾佐武说，监管部门只能监督选举程序合法性，但要做到准确监管监督，还得靠每一位业主主动参与，发挥监督作用。“若选举不合法，在公示期内，业主是可以投诉的。”
曾佐武说，如果此次东立国际广场小区“造假事件”的质疑者能举证，并通过司法程序认定选举不合法，街道办将依法进行调查和处理。
他山之石
采用网络投票数字平台
“其实业主大会形式可以多样，除了现场会议、书面征求意见，还可采用数据平台。”成都市物业管理协会主任苟强建议，比如运用成都市城乡房产管理局官方网站上已推出的“业主投票表决”数字平台，业委会选举、动用维修基金、继聘物管等16个事项，都可使用平台进行投票
表决。此外，也可采取小范围业主会的形式，比如选举楼栋长，“只关系楼栋事务时，由楼栋长召集大家商议即可。”
记者了解到，2010年4月，成都五丁苑小区的房屋维修资金使用方案，曾尝试通过成都房屋业主投票表决网络平台投票实现。
成立第三方监督机构
另外，有业委会成员建议设立第三方监督机构，比如由业主组织成立业监会，专职监督业委会工作。成都市新兴社区发展中心主任李冯川表
示，只要业主大会通过，类似机构是可以建立的。
华西都市报记者谭梦媛李明宇摄影吕甲
