皇帝是封建国家的最高统治者,国家的一切政务都由皇帝个人独断专行,他独揽全国政治、经济、军事、行政等一切大权。但是在秦王政统一六国以前,国家的最高统治者叫“王”、“帝”、“君”,秦王政统一六国后才有“皇帝”这一称呼。《史记.秦始皇本纪》载,秦王政召集朝会命群臣商议更改称呼问题。开始,群臣议称“泰皇”认为“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。可是秦王政不满意,他认为不能仅与三皇相等,称号中应把三皇五帝的功德都包括进去,因此下令说:“去‘泰’著‘皇’,采上古‘帝’号位,号曰‘皇帝’。”东汉蔡邕在《独断》中说秦始皇“自以为德兼三皇,功包五帝。故以为号。”自此直至清朝末年,“皇帝”一直是封建君主的专称,皇帝制度在中国也延续了两千多年。
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