【研究】淘汰煤炭是气候环境的“无悔”政策选择！

英国CarbonBrief网站发表署名Sebastian Rauner的文章，题目是Why coal phaseout is a ‘no-regret’ plan for tackling climate change，认为淘汰煤炭是应对气候变化和环境保护的“无悔”政策选择。

煤的燃烧是气候变暖二氧化碳排放的最重要来源，但煤炭行业也导致土地利用引起的生物多样性丧失，还有空气污染引起的呼吸系统疾病造成的过早死亡。研究结果表明，即使不计减缓气候变化带来的全球利益，仅仅考虑到国内环境影响，逐步淘汰煤炭的收益也超过了经济成本。因此，去煤应被视为“无悔”的政策选择。

下面的图表显示了逐步淘汰煤炭对印度（左）、中国（中）和全球（右）排放二氧化碳排放路径：没有额外气候政策的参考情景（黑色）；当前的国家减排承诺（NDC，蓝色）；煤炭逐步淘汰（深粉色）和温升不超过2摄氏度巴黎协议要求（黄色）；虚线表示国家减排承诺（NDC）和淘汰煤炭情境下的煤炭行业本身的碳排放量。

如图可见，在未来到2030年的10年间，逐步淘汰煤炭可以使全球碳排放达到温升2摄氏度要求的距离缩小一半，在中国和印度可以缩小80-90%。

我们接下来再看从整个生命周期的角度（包括开采、运输和燃烧），去煤对环境和公众健康的影响。研究表明，逐步淘汰煤炭产生了巨大的环境和公共卫生效益，其中大部分来自于空气污染相关死亡率的降低，到2050年约有150万人避免过早死亡。

从下图可见，逐步淘汰煤炭（x轴）经济成本，相对于环境卫生的收益（y轴），红色虚线左边的国家或地区都将获得煤炭逐步淘汰的总体净效益。从全球角度看，去煤的效益（图中的红点）大于淘汰煤炭的经济成本（相当于2050年全球经济产出的1.5%）。请注意这里并不包括减缓气候变化的好处，只是去煤带来的更广泛的环境和公共卫生收益。

虽然绝大多数地区将因去煤获得净收益，但是日本、拉美和非洲这个三个地区因逐步淘汰煤炭而面临的经济成本高于环境和公共卫生收益。原因是这些地区的平均空气质量已经相对较好，这意味着减少煤炭污染对健康的额外增益更加有限。