江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。文章称，在未来二三年内，随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束，我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。“少子化”的后果是十分严重的，提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。
文章认为，我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。短期内，应全面放开生育，优先发展幼教产业和公共托幼服务，加强国家义务教育体系。中期内，建议建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社会抚养费，通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育；延长产假并建立育儿假制度；制定鼓励生育的住房政策，等等。长期内，待以上政策效应递减时，应充分发挥财税政策的调节作用，对多孩家庭和女性再就业的企业给予税收优惠，并对多孩家庭给予财政补贴。
文章还提出，中央应制定鼓励生育政策的基本框架和原则，各地政府可根据当地的生育率以及老龄化程度，制定地方性的人口政策。这样不仅能促进人口发展的地区均衡，而且可总结各地试点经验，为下一步大规模实施奠定基础。
谢邀。
资本主义社会只有一种病，穷病。
如果不是一切，那么至少绝大多数社会问题都是由此产生。
如果不考虑开放的外部环境，那么封闭经济体的绝大多数（如果不是一切的话）的经济政策，都是收割中下层，补贴顶层。
一项经济政策，不论其初衷如何，宣传工具对其宣传如何，最终在执行过程中，总无法避免割韭菜。
真正解决绝大多数生活困难的方案永远不会施行，因为绝大多数人生活困难的原因，恰恰是资本获取超额利润的途径。而绝大多人生活困难，恰恰是资本积累的结果。资本是资本主义社会的根基，只会加强，绝不会主动削弱。
一切解决民生问题的政策，都是打着解决民生问题的旗号推行。
在这些政策酝酿、推行过程中，会有若干砖家（主要是经济学家）站出来替这些政策摇旗呐喊，鼓与呼，仿佛执行这些政策就找到了解决社会痼疾的灵丹妙药、整个社会将从此走上通往幸福彼岸的康庄大道，不执行这些政策就是世界末日，整个社会的所有成员都将在现实炼狱之中苦苦挣扎。
很快，这些政策在砖家、叫兽的力荐和被裹挟的混沌的民意之中被推行下去。
然而，最终的执行效果总会让极少数人暗中窃喜，让绝大多数人恍然大悟、叫苦不迭、无可奈何、忍气吞声。
财政是积累资本的最有效的途径，是切大饼的刀，巨额的财富，都是财政的乳汁喂大的。砖家、叫兽是为资本服务的，他们是资本雇佣的金喇叭。
这是社会性质决定的。
比如：社会之中，绝大多数人买房困难的原因是什么？
大家都懂，我不说了。免得被蠢红举报。
解决方法是什么？
让社会中下层缴纳住房公积金。你们买不起，互相借钱买。互相借钱，不就能买到了吗？
说得多好听！
现实如何？
如果你在北上广深杭，你的公积金够你买房的吗？公积金上涨，房价上涨了吗？你退休以前，你的公积金你取得出来吗？
等你退休的时候，你才能提前你的公积金，按照目前的通胀速率，你估计你的公积金能够你吃一段大餐的吗？
用人单位增加了人力成本，劳动者减少了可支配的收入，房价顺势上涨，资本完成积累。
住房困难解决了吗？
剥削中下层，补贴顶层，这就是现实。
生育基金注定也是如此。
生育率下降的根本原因，是劳动力再生产成本增高，导致劳动力再生产循环无以为继。
由于资本把基本生活必须品作为利润的源泉，不断提高劳动者生存和劳动力再生产的成本，所以资本主义天然就有绝育的趋势。
买房贵、结婚贵、养活孩子贵、教育贵、带孩子看病贵。
现在问题来了，我给你设立公积金，你们说，吼不吼？
考虑到住房公积金的例子，你们就应该知道，会发生什么事情了。
削弱剥削是不可能削弱的，这辈子也不可能的。
不出意外的话，生育率下降，又给了资本一次磨刀霍霍向猪羊的机会。
当然，具体操作方案未必是生育基金。
不过，不论愿意不愿意，刀正在磨，最终必然在专家的论证下，以为了猪羊的名义，刺向猪羊。
一个家庭，养育两三个孩子的时代，一去不复返了。
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