东都任后,张廷赏被召回京任御史大夫,时值奸相元载执掌朝政,张延赏因不愿阿附元载加害忠良,不久被排挤出京,任淮南节度使,兼扬州刺史。张延赏到扬州(今江苏扬州)任时,当地天旱已久,庄稼欠收,百姓纷纷逃亡外地。人口增减是唐朝考核地方官吏政绩的重要方面,为此,张延赏的属吏想采取措施禁止百姓逃离,但张廷赏认为与其将他们强留在这里等死,还不如纵其到外地谋生。于是,他命人置办船只遣送那些逃难的人,后又组织人为逃难走的人修理房屋,等他们返回。此外,他为了防奸人取巧,又规定如是逃债走的,回来要加倍偿还。
扬州南面的瓜洲(今江苏瓜洲),位于大江之畔,舟船聚集,为交通枢纽,但属江南州县管辖,很不方便行人。张主赏奏请朝廷将此地划为扬州,这样便利了来往船只的畅通。
张延赏在扬州任时,因母病故去职守孝,守孝期满后任剂南、剑南,西川节度使(治今四川成都)。这时为唐德宗建中年间,著名的“四镇之乱”就发生在这一时期,影响所及,各地时有局部叛乱发生。建中四年(783年),张延赏部将张朏引所部兵攻袭成都,张延赏猝不及防出逃,后收整军队乘张朏不备遣将反击,擒斩张朏及其同党,夺回成都。
张延赏在剑南、西川地区薄敛百姓,节约开支,遵守法度,府库日趋充实,人民也渐渐富裕起来。四镇之乱时,京师陷落,唐德宗逃往奉天(今陕西乾县)、梁(今陕西韩城县)等地,其供给也主要倚仗剑南、西川地区。
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