唐僖宗中和二年(882年),抚州刺史钟传驱逐了唐朝在江西观察使的高茂卿,控制了洪州,终结了唐朝在江西的统治。唐僖宗迫于无奈任命他为镇南节度使,危全讽也乘虚占有抚州,危仔倡据有信州,朝廷分别任命他们为抚州刺史和信州刺史。危全讽入主抚州后,采取保境安民的政策,对外结交钟传,将女儿嫁给钟传的儿子、袁州刺史钟匡时为妻,并与吉州刺史彭玕、虔州刺史卢光稠建立友好关系;对内劝课农桑,招徕商旅,发展社会经济。
从此时开始,危全讽苦心经营抚州27年,颇有政绩。当时的抚州城,地势低洼,排水不畅,加上没有城墙等城防设施,一遇兵灾,官民深受其扰,更不利于战守。危全讽上任后,果断地将州治向东移至形势险峻的羊角山,887年他又发动当地居民,开始了抚州历史上第一次修筑城墙的工程,历时三年竣工。902年,他在抚州设立文庙,大力兴办儒学。危全讽笃信佛教,于是大力支持倡导佛学,网罗了一大批禅师到抚州传经讲佛,住持寺庙。危全讽还注意招抚流民,增加人口,扩大土地垦种面积。此时迁入抚州的江右民系家族有金溪的陆氏、乐安的董氏、崇仁的陈氏、宜黄的乐氏、南丰的吴氏等等。
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