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接管恒丰银行 银保监整肃金融业

3月30日,恒丰银行股份有限公司(以下简称“恒丰银行”)官网显示,烟台市委研究决定,陈颖同志任中共恒丰银行临时委员会书记。这是在银监会和保监会合并后,郭树清任银保监主席后的首次重要人事变动。

这一变动意味着,来自监管层的人士开始领衔恒丰银行的管理,也预示着曾在一定程度上游离于监管之外的恒丰银行将步入健康有序发展新时代,并将在发挥银行服务实体经济方面有所建树。

事实上,恒丰银行近年来可谓是各种负面不断,其本就“一波三折”的上市之路也多次延期。

|“动刀”丑闻银行

根据资料显示,现年48岁的陈颖历任银监会国际部、监管一部(负责大型银行监管)等职位,曾负责新巴塞尔协议在中国银行业的实施监管工作,是中国新资本协议实施研究与规制小组成员,并于 2015年3月任中国银行业监督管理委员会青岛监管局党委书记、局长,2016年5月任中国银行业监督管理委员会山东监管局党委书记、局长。

这也是恒丰银行在去年底原董事长蔡国华被查之后,恒丰银行有了最新的领导层。事实上,在蔡国华被查之后,恒丰银行的盖子终于被揭开,陆续有三位高管被调查。可以说恒丰银行近年来真是问题多多。

根据公开的信息资料显示,恒丰银行是12家全国性股份制商业银行之一,注册地烟台。工商信息显示,恒丰银行大股东为烟台市财政局,持股比例为6.5%。

近年来,恒丰银行稳健快速发展。截至2016年末,恒丰银行资产规模已突破1.2万亿元,是2013年末的1.6倍;存款余额7578亿元,贷款余额4252亿元,均比2013年末翻了一番。2014年至2016年累计利润总额312.17亿元,这三年的累计利润总额为以往26年的累计利润总额;服务组织架构不断完善,分支机构数306家,是2013年末的两倍。恒丰银行2016年披露的财报显示,公司2016年营收达313.8亿元,较2015年同期的240.4亿元增长30.5%;净利润为91.7亿元,与2015年的81亿元同比增长13.2%。

也正因此,恒丰银行屡获荣誉。在英国《银行家》杂志发布的“2016全球银行1000强”榜单中排名第143位;在香港中文大学发布的《亚洲银行竞争力研究报告》中位列亚洲银行业第5位;在中国银行业协会发布的“商业银行稳健发展能力‘陀螺(GYROSCOPE)评价体系’”中,综合能力排名位列全国性商业银行第7位,全国性股份制商业银行前三;荣获“2016老百姓最喜欢的股份制商业银行”第二名、“2016年互联网金融创新银行奖”、“2016年最佳网上银行安全奖”、“2016年度创新中国特别奖”等多项荣誉。

但在伴随着以上诸多荣誉加身体的同时,恒丰银行也少见地出现了各种丑闻。2016年下半年以来,恒丰银行被银监会通报处罚的次数高达11次之多,罚金500余万元,殊不正常。此外, 2016年5月爆出的恒丰银行高管通过香港东亚银行账户,私分过亿元公款的“分钱”事件直接让恒丰成为强监管对象。2016年9月,已经退休的恒丰银行前行长栾永泰承认“分钱”一事,并举报恒丰银行董事长蔡国华侵吞公款3800万元。

另一方面,激进扩张的恒丰银行尽管银行资产规模不断扩大,但其核心一级资本充足率不断下降,一级资本充足率接近红线。2017年,自银监会推进“三三四十”检查(三违反、三套利、四不当和治理十大乱象检查),对银行业市场乱象和风险点进行摸底排查以来,恒丰银行的问题开始不断显露出来。2016年以来,恒丰银行及其分支机构因违规经营受到的处罚合计金额近2000万元。

|金融改革样本

3月12日-13日,恒丰银行召开了2018年工作会议,明确发展方向、工作目标、工作思路和重点任务,进一步统一思想,振奋精神,全力以赴推进恒丰银行稳健发展。总的来说,2018年恒丰银行有三大工作重点,一是始终维护恒丰银行稳定;二是防范化解金融风险;三是深化内部改革。

在监管部门的大力支持下,恒丰银行进一步加强党的建设为统领,以维护稳定为着力点,以防控风险为关键,以保持了恒丰银行总体稳定、风险可控、业务正常。

更早一些时间,3月2日,原银监会审慎规制局局长肖远企公布了最新一组数据,证明去年以来银监会强监管措施出台后,银行业资金脱实向虚势头得到遏制。但是肖远企表示,金融体系仍然处于风险易发高发期,风险隐患仍然不少。

著名经济学家宋清辉对中国资本观察(ID:zhongguozibenguancha)记者表示:“近些年来,随着经济的快速发展,金融机构业务之间的交叉越拉越多,造成一些监管的真空出现。”对于问题“恒丰”来说,半个月前刚刚合并的银监会和保监会正好是其成立后“立威”的对象,也是郭树清任银保监主席后的第一次出手。

“对于监管而言,此次银保合并有利于集中整合监管资源、发挥专业化优势。意味着央行负责审慎监管、银保会负责行为监管,将成为未来大方向。”宋清辉认为加强金融监管能更有效解决当下监管空白与沟通成本。

从陈颖从中国银行业监督管理委员会山东监管局党委书记、局长出任中共恒丰银行股份有限公司临时委员会书记来看,央行对于这些问题诸多的银行第一步是直接进行监管,随后将展开历史问题的解决,进而让这一商业银行重新走出阴霾。

从过往陈颖的工作内容来看,陈颖高度重视金融风险合规、银行服务实体经济及金融产品创新等领域。陈颖曾多次表示,要积极引导金融机构服务实体经济,促进银企深入合作,加大对重点项目支持力度,推进金融产品创新,提升金融服务水平,让金融更好地为实体经济服务。但是众多业内学者看来,陈颖接管恒丰银行,无疑是接到了一个“烫手山芋”,压力巨大。

乱象整治后的恒丰银行未来仍任重而道远,陈颖能否引导恒丰银行走上健康、可持续地发展道路亦是未知之数。据2017年2月18日,恒丰银行正式对外公布上市推进时间表,计划2018年12月底之前,完成H股上市,2019年12月底之前,完成A股增发。可以说,留给陈颖和其领导下的恒丰银行来说,上市时间已然不多。

作者:齐晓莹、珉琦

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