当年今日● 史料采编
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穿越台湾海峡 贯通南北航线
吴梓斌
自朝鲜战争爆发以来，美国海空军与台湾当局共同对台湾海峡实施事军事封锁，致其贯通中国南北港口之间海运的南北航线陷入断航状态。1979年5月27日，广州远洋运输公司“眉山”轮从黄埔启航北上，于29日凌晨坻抵达金门以南海域，下午17时30分驶过马祖岛，成为新中国第一艘穿越台湾海峡的远洋商船，从而促使南北航线复航。这是中国航运史上具有里程碑意义的事件，其前后历经十余年，可概约为四个阶段。
一、组织试航首航筹备。
1966年3月，交通部向国务院呈送了《关于中国自营轮船开辟南北航线的请示报告》。报告分析了形势变化和经济发展需要，表达了打通南北航线的决心，提出了绕航台湾的办法，得到了中央领导的高度重视。5月11日，周恩来总理作出了“一定要缩短南北航程”的指示。5月28日，交通部党委根据17日批准报告的指示要求，发出了《关于立即进行国轮开辟南北航路准备的指示》，提出了两项试航计划、三个航线选择方案等决定与指示。其中试航计划之一是决定中远上海分公司“红旗”轮、中远广州分公司的“黎明”轮“前进”轮三轮为首批南下或北上试航任务船舶。年内第三季度由“红旗”轮首先从华北港口南下，试航成功后再安排“黎明”轮与“前进”轮分别从华南港口北上。根据此指示精神，有关单位即展开船员调配、海图资料等相关筹备工作。
1966年6月下旬，远洋局江波副局长率工作组到上海，召开只有上海分公司少数领导和“红旗”轮钱永昌船长与政委参加的绝密会议，传达中央及周总理对南北通航工作的决定与批示。随后，总参谋部直接介入/指挥“红旗”轮首航筹备，如从东海舰队抽调17名连级干部，由舰队第八支队范政委带队上船组成“加强连”，参与船舶相关工作；为船上配备4挺14.5毫米高平两射机关炮、12挺机关枪等武器，进行海上军事训练及演习。船上的思想动员、技术准备等工作逐项展幵。
钱永昌海员照
（1984－1991年交通部部长、党组书记）
因“文革”动乱殃及总参南北通航机关的指挥，1966年10月份中央下达了“任务暂停执行”的通知，“红旗”轮转往中日航线运输，“黎明”轮与“前进”轮也转返正常的航次任务安排。
二、初步贯通南北航线。
1967年末，开辟南北航线的任务又逐予提上议事日程。12月25日，交通部军管会向国务院呈送了《关于国轮开辟南北航线中有关涉外问题的请示》。1968年2月29日，经国务院副总理李富春、李先念批准，决定南北航线的试航由“黎明”轮率先北上。鉴于当时海峡两岸对峙的紧张形势并为确保首航成功，交通部军管会于4月6日发文就试航可能遇到的涉外问题进行了安排，成立了以于眉副部长任组长的试航领导小组指挥行动。总参谋部也随即下令沿海4大军区和海军三个舰队的有关部队进入二级战备状态，派员携带轻武器随船护航并协助工作。
1968年月4月25日，派驻了远洋局袁之平副局长率领的工作组，配备了顾民毅、顾馥生等4名船长的“黎明”轮，装载了11000吨糖从湛江港启航。为避开了敌军扰袭，“黎明”轮沿着南海西部南部边缘行驶，出巴拉巴克海峡，穿过苏禄海，从棉兰老岛北端进入太平洋，再驶至东经125度折向日本沿海，通过大隅海峡进入东海，全程“静默航行”。5月8日，“黎明”轮抵达青岛港，全航程4533海里。卸装货后，6月2日按原航线南下。此行增加了远洋局局长兼中远公司总经理张公忱、为熟悉航路情况的“红旗”轮船长钱永昌和政委张杰。
1968年6月14日，“黎明”轮安全返抵湛江。这是新中国成立后首次进行的南北航行，往返25天航程共9924海里。
“黎明”轮航线图
1968年8月27日，交通部军管会根据国务院“再选择两条船试航”的指示，作出了中远广州分公司“九江”轮北上和“红旗”轮南下的部署。据此，“九江”轮于9月22日自湛江北上往上海港，11月2日南下直驶欧洲。“红旗”轮即于10月11日自上海港启航，沿“黎明”“九江”两轮行驶的航线南下，途中按航次计划转往亚、欧、非7个国家港口，成为建国后第一艘从中国北方港口直达欧洲的远洋货轮。在“黎明”“九江”“红旗”三轮往返5个航次的试航成功前提下，10月22日，周恩来总理正式批准开通了这条实际绕行的南北航线。
三、修改优化南北航线。
1972年2月中美关系解冻及后中日邦交正常化后，国际局势发生了趋我利好变化。鉴此并为适应国内外贸易发展需求，交通部决定对南北航线探索优化，指定广州海运局派船进行一次新的试航。5月份，广州海运局选定“五指山”轮承担任务，并与交通部共同设计了3个试航航线方案上报。8月31日，国务院与总参谋部批准以第一方案实施：从海南八所港出发，向东经圣地亚哥岛，入锡布延海驶行出圣柏那提诺海峡进入太平洋，绕过台琉折入大隅海峡，然后驶抵我国北方港口。
1972年10月22日，装载了9,000多吨铁矿石的“五指山”轮在交通部直接指挥下，自八所港起航按原定方案北上，于11月7日抵达目的地大连港。原方案航程设计3,370海里，比“黎明轮航线”缩短1,163海里，而实际航程为3,185海里。
1973年5月21日，交通部向国务院报送了《关于修改我远洋船舶南北海上航线的请示》，很快得到周恩来总理、李先念副总理的批准。11月2日，中远天津分公司“祁门”轮自青岛港南下，进行修改后的南北航线试航，航程2830海浬。不久，该航线获国务院批准执行。
1974年1月14日，中远总公司下发了《关于远洋船舶航行南北海上新航线问题的通知》，要求自6月30日起，执行新的南北海上航线及调度、通信等规定。此新航线比“黎明轮航线”缩短了800多海里。
四、开辟台湾海峡通道。
1974年1月19日，南海舰队4艘小型巡逻艇巡至西沙群岛永乐环礁，与侵入此域的南越何文锷舰队4艘大型军舰遭遇，对方首先开炮，“西沙海战”自此正式打响。次日，东海舰队“昆明”、“成都”、“衡阳”3艘导弹护卫舰从舟山基地出发，按照毛主席的亲自批示“直接走台湾海峡”，南下驰援西沙战场。23日凌晨五点多编队安全通过台湾海峡，进而驶达潮阳企望湾海面，与南海舰队接应的第74猎潜艇大队会合。这是新中国成立后解放军舰船首次穿越台湾海峡，对海峡两岸局势产生了重大影响。自此至1978年12月16日中美建交联合公报发表，台海基本态势渐趋缓和，促使恢复台湾海峡正常通航被提上议事日程。
1978年12月18日，远洋局向部领导提交了《关于南下北上船舶拟改按正常国际航线行驶的请示》，随后依据彭德清副部长批示要求，与总参谋部外交部等部门商妥后报国务院。1979年5月17日，交通部召开了贯彻国务院“按国际航线通航台湾海峡”指示的专门会议。决定：先使用5艘船舶试航，总结经验后再推行正常通航；广州远洋公司“眉山”轮为首航船，代号为“江苏1号”。
1979年5月27日，“眉山”轮驶离黄埔港北上，开始穿越台湾海峡的历史航程。此前，总参谋部和交通部己多次召开联席会议，专门研定了航行与海空、海岸、舰船协同方案；为“眉山”轮配备了军用电台、高射机枪、重机枪等装备；广州远洋成立首航领导小组，叶广威副经理任组长随船指挥，并给船长周宗标、政委徐泽煊、报务主任魏南征各增派了两三名助手。根据党中央国务院对于首航台湾海峡定下的“筹备要保密，行动要公开”的工作原则，“眉山”轮此行采用与黎明”轮当时对外不发信息并静默航行而截然不同的方式。如用明语呼叫联络、选择能见度高的白天大张旗鼓地通过海峡等，以彰显本次航行的重大政治意义。
“眉山”轮穿越台湾海峡历经11个小时168海浬航程，31日抵达名古屋，卸装货后又按原计划航线返回黄埔港，以首航的成功高调地向全世界作了“台湾海峡可以自由通航”的宣示。紧随其后，上海远洋“江城”轮、广州远洋“富春江”轮、“明华”轮，天津远洋“天门”轮，还有广州海运局“红旗121”、烟台救捞局“沪救101”轮“德安”轮，相继尝试各种情况都成功地通过台湾海峡。
1979年6月22日，交通部根据诸多船舶的试航报告，专门召开“恢复台湾海峡正常通航会议”，并于7月份颁布了《交通部关于我商船通行台湾海峡的暂行规定》，确定南北航行全部取道台湾海峡。此航线比原先绕道台湾以东航程缩短744海浬。
1979年9月12日，台湾当局公告：中止《戡乱时期截断匪区海上交通办法》。这是“中华民国”在法理上终止海峽关闭政策的吿白，也是几代远洋海运人不懈奋斗30年而突破这一航行禁区的回响。其不仅对推动我国经济建设与实现两岸“三通”创造了新的条件，甚至对国际政治格局产生深远影响。
﹝2021年5月小滿时节于沙面﹞
当年今日● 诗词习作
七绝（仄起） 贺南北航线开通
破浪乘风骀海峡，扬眉举目送梨花。
北南穿越酬天地，两岸炎黄酹梓家。
——原作● 1979年6月于广州滨江西
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