我国有超过7亿电信用户,按人均每天消费1元钱计算,一天的收入就是7亿多元,恐怕没有哪个行业能有如此高的生产率。面对如此众多的电信用户,运营商理应把服务问题放在首要位置,但从各级消协以及工信部的统计数据看,每月位居用户投诉申诉首位的项目,都是收费争议。进入3G时代,这个现象不仅没有改善,反而有月月增加趋势。
资费,是用户在电信消费过程中,对一个通信产品最直接、最敏感的使用感受。3G概念已经热炒了好几年,基础设施投入了几千亿元,但根据三家电信运营商的统计数据,至今用户数量都不够理想,究其原因,资费相关的价格高、标准不明晰、隐含资费陷阱等问题难辞其咎。如今4G发展又箭在弦上,但如果资费问题依然困扰用户,让用户不放心的话,无论几G,都将和3G一样无法获得消费者认可。
老问题呈现新特点
伴随着通信事业在我国突飞猛进的发展,资费问题一直都是一个老问题,资费争议的内容也经历了一个变化过程。2G时代,开始时多以话音业务为主,资费问题主要是该不该收取初装费、定价是否合理等单纯问题。随着电信增值业务的逐步开展,收费争议主要集中在SP收费欺诈方面,例如强制定制、欺骗定制、偷扣费用等。随着通信用户数量的激增和宽带业务的普及,收费争议也开始扩展到宽带收费争议、计费系统计费差错争议等问题上。
进入3G时代,传统的SP业务开始萎缩,收费争议出现了新的问题。2010年是我国3G实质性发展的第一年,收费争议也随着业务内容的变化呈现出与以往任何时候都不同的特征。
3G带给用户最主要的体验就是无线互联。透过无线终端,传统的互联网将变成无时无刻、随时随地。随着互联网向无线扩展,增值业务也开始呈爆炸式增长,可视电话、手机电视、手机搜索、手机支付、手机游戏、手机理财等各式各样的业务的确很吸引人。但用消费者的话说就是:这些美好体验都是要付出代价的。计费问题不仅在3G时代重新上演,而且伴随高速网络、高流量以及更复杂的业务流程等3G网络和服务特点,收费争议大量集中在无线上网费用上,呈现出陷阱更深、猫腻更多的特点。
一位用户反映:“看看现在的资费政策就知道——运营商拼命吸引用户用3G玩游戏、上网看电影、打视频电话,可一个不留神,漫游费就要掏几千元,忘了关闭上网更新就可能会有天价账单送过来。这么多年,手机通话费终于便宜了些,又要为天价上网费买单;我们刚刚才花重金代价从2G网络中学会了如何逃避SP厂商和制造商的吸金黑手,谁成想,3G资费陷阱的凶猛更是防不胜防,一不小心就可能‘被3G’了,被坑钱了。如果不时刻提高警惕,不仅花费比2G时代更多,并且有可能产生天价的账单,少则几百元多则十几万元。最可悲的是,最后连钱花到哪里都不清楚。”
猫腻太多防不胜防
天价话费、天价微博、无名费用、不翼而飞的充值费等等,3G时代,由于运营商管理漏洞、逐年增长的KPI(企业关键绩效指标)考核压力、计费系统跟不上用户增长、缺乏责任心等因素,造成资费陷阱更加隐蔽,怪现象层出不穷。通过几个案例,可以看出3G时代收费争议的新特点。
案例1:天价账单不提醒
一位网友购买了中国联通WCDMA1000元包年网卡,一个月后就不能用了,不仅如此,还欠费12万多元。结果是因为外地漫游流量有限、超出部分按实际流量收费造成的。显然,中国联通在资费结算上存在漏洞,漫游没有及时提醒消费者,才造成天价账单。运营商既然明知漫游费用很高,就应该设置为默认关闭才对,否则不能不让人怀疑不是漏洞,而是故意放任了。
案例2:自动变更资费标准涉嫌违法
北京用户吴先生有一个iPhone4手机,为此专门去中国联通营业厅办了张卡。因为吴先生同时还使用一部中国移动的手机,就只给这部iPhone4手机办理了60元的套餐,并预存了一年话费。可是到第二个月他就收到一个提示短信,说套餐已经改为568元。后来几经辗转才知道,是营业员为了套取一个iPhone4手机,故意修改的套餐额度。这已经不是单纯的管理漏洞,而是涉嫌经济犯罪了。
案例3:3G计费规则花样百出
计费规则本来是运营商和用户之间合约所要遵循的一个规矩,但由于用户实在搞不清那么复杂的高科技业务,运营商就利用自身优势地位,在计费规则上花样百出,让用户防不胜防。
例如,中国电信上网卡是限时不限流量的包月方式,这一直是中国电信的宣传点,也是让消费者觉得可以放心用的。但如果不小心,还是会导致高额资费。有一位网友刚买了电信3G上网卡没几天就被告知已欠费2300多元,后来才得知,用上网卡访问电信互联星空不是按时间收费的,而是按0.02元/KB收费的。问题的恶劣性还在于,如果使用水货手机就不会存在这个问题,因为电信定制的手机上设置了“互联网”和“互联星空”两个上网接入点,当手机连接到“互联星空”时所产生的费用并不计算在包月费用中,而只有选择“互联网”接入点时,上网时间和费用才会被计算在包月时间内。而电信定制3G行货手机上的默认接入点均为“互联星空”,水货手机的接入点才是“互联网”。更令人不解的是,“互联网”和“互联星空”这两个上网接入点的拨号号码均为“#777”。如此专业的陷阱除非你是设置陷阱的人,否则做梦也想不到怎么会上当。
案例4:充值话费蹊跷消失
随着用户数量的急剧增加,提升服务的便捷性也是运营商需要考虑的问题,例如话费充值,目前有空中充值、街头充值、终端充值等多种方式,这的确很方便,但由于流程设置不合理或者渠道管理漏洞,充值服务也常常造成很多匪夷所思的结果。例如北京向女士在公司楼下的充值机上给孩子的手机充了50元话费,打印凭条显示充值成功。但孩子还是不能打电话,打中国移动10086询问,被告知这个号码已经欠费停机。向女士很不解:既然已经欠费停机,为何会显示充值成功呢?10086答应追查此事并退回相应费用,但时间已过去整整一年,再也没人和她联系,这笔钱已经蹊跷地消失了。
谁来保护用户权益
如果说因为害怕资费陷阱而坚持不用3G或者更先进网络的电信业务,那恐怕也属因噎废食。技术的进步是势不可当的,总有一天当我们生活的方方面面都进入无线互联网络,那时也由不得你不用,就像现在大部分人手中的手机,已经走过了笨重的大哥大时代、黑白显示屏时代,进入到高分辨率彩屏、高像素摄像头智能手机时代一样,手机能拍照、摄像、上网、看电子书、听音乐,这些很平常的功能都是人们从前无法想象的。
电信运营商方面,的确应树立企业的责任心,把服务用户放在首位,作为用户来说,也该设法武装自己,多了解运营商的收费细则,多加防范,尽量避免损失。比如针对天价国际漫游现象,运营商已开始通过媒体做相关提醒,用户自己在出国前莫忘关闭所有的数据更新通道,养成查看账户余额的习惯。针对运营商混淆视听的模糊资费、暗藏陷阱的计费规则,消费者也可以下载一些流量计算软件,以时刻关注自己是否有超出套餐之外的流量。另外,不要一味贪便宜,要问清楚各种可能的情况。日常使用时要养成随时切断网络的习惯。
此外,针对恶意吸费程序等问题,网友总结出一些攻略可供参考。第一,不要用山寨手机。当然,即使是品牌手机也有吸费陷阱,实在不行就打客服电话关闭GPRS或SP服务。第二,不在不正规网站下载手机应用软件。第三,不要随便打开陌生号码或不确定号码发来的短信或彩信链接。第四,不要随便打开蓝牙功能或与陌生人进行蓝牙匹配等。
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