近年来，我县电商经济取得了长足的发展，对经济的支撑能力显著提升。2021年截至目前，全县农产品电商零售额4.27亿元，日均出港件超过12万件，其中农特产品日均出港件约2.5万件。
一、我县物流业现状
1、物流区位优势明显。新化是全国的陆海中心、全省的几何中心，承东启西、通南达北的区位十分优越。113公里资江航道通江达海；湘黔铁路纵贯全境，沪昆高铁途经新化并设站；娄怀高速在新化县城和多个乡镇设有出口、紫鹊界连接线、大熊山连接线、龙琅高速已经通车，龙武高速、娄底机场（设新化）已经立项，铁路、公路、水路、机场“四位一体”的立体交通网络初步形成。
2、产业规模快速增长。全县有铁路、公路、水路三种运输方式，客货运输条件逐年大幅改善，建有1个中心物流园区，运输量逐年大幅增加，已入驻快递企业（含邮政）17家，2020年全年出港件超过2800万件，收件首重2-2.5元/件。“四通一达”快递公司在城区及大乡镇都设立自营店，在相对偏远小乡镇则由镇代理商合营各快递业务。
3、基础设施日趋完善。全县建制村村级公路通畅率达到100%，大部分平地乡镇公路通到了组、院落，甚至到了户。全县有干线邮路5条，总长650公里；投递段道76条，投递线路总长5200公里，服务范围覆盖全县各个街道和村落。现有营业网点19个，并在原有村邮站和“三农”服务站的基础上，进行整合新建综合村级电商服务站点412个。
4、物流体系不断优化。我县初步形成了以物流园区为载体，专业物流为特色，多层次、专业化的节点布局，以及与交通干线有效衔接、覆盖周边、辐射全国的物流网络体系。广通物流中心已进驻物流公司32家，开通乡镇路线16条。此外，鑫泰农贸综合大市场配套3.9万m2冷链物流仓库、1.5万m2仓储配送中心、8950m2运输配载停车区，以及1万m2的电子商务综合大楼。高效便捷的物流网络扭转了目前货物运输、仓储配载市场的经营状况，降低了企业的物流成本，并有效解决了部分农村物流配送专线问题。
二、我县物流业的问题
1、物流基础设施落后。全县没有统一的快递集聚配送中心，导致10多家快递企业的运输设备、装卸机械、包装工具、维护保养工具等物流设施陈旧，利用率不高，功能单一，无法实现机械化、自动化，且工作效率低下，跟不上电子商务物流的要求。
2、管理力度不够。当前我县物流业总体处于自发式发展，乡村网点本就存在收派失衡，而各物流企业为了追求利益最大化，组团降派费，导致部分乡镇村物流费用畸高，乡镇快递网点没有盈利点，生存难以为继。
3、重视程度不够。各级政府、相关部门在政策、财政对物流业支持力度不够，我县从2020年开始，才有县商粮局一家部门为支持电商与物流协同发展，出台了物流补贴政策，降低了物流费用，确保县城区出港件单价稳定在2.5元/件（首重2公斤内）。
三、对我县物流业发展的相关建议
1、整合资源，培育市场。加快快递共配体系建设，建立三方物流县级快递共配分拨中心，让快递企业抱团发展，共建网点，共享配送，实现不同物流企业混合扫描、自动化分拣，直达物流网点的共配体系。
2、加大监管力度。监管部门要加大对物流企业的管理，要求快递企业稳定派费；同时监管部门对物流企业、网点、一线快递员要进行更人性化的监管，要根据实际情况酌情减负，并开通和增加反申诉渠道，从而避免恶意投诉。
3、合理布局乡镇配送网点。将“快递进村”服务与乡村振兴有机融合，纳入农村公共服务范畴，通过党群服务中心、村民事务代办中心等为村民提供快递收发服务，实现全县农村电商全覆盖。并将到村快件代送服务纳入村民代办事务，鼓励村集体组织为孤寡老人、行动不便村民提供快递上门服务，通过“市场主导、村居兜底”的方式，确保所有行政村均具备快件收发能力。
4、加大财政支持力度。各政府部门要集中发力，在金融、用地、税收等方面加大对物流企业的支持力度。
四、新化县电商骨干企业基本情况
目前我县日均出港件日均12万件左右，其中农特产品占比20%左右，日均约2.5万件左右。
企业名称
主营类目
年交易额（万元）
日均交易件（单）
湖南丰谷食品有限公司
泡椒牛肉味河粉、重庆小面桶装麻辣方便面、香干牛肉味拌饭、湖南红油拌粉
5000
湖南小小鸟电子商务有限公司
恰味道麻辣牙签牛肉、麻辣豆干、休闲卤味麻辣鸭脖、休闲卤味麻辣鹅肠
3000
湖南湘蚩味农业开发有限公司
休闲食品红薯干、麻辣豆腐干
1200
湖南省曾姐农产品开发有限公司
豆制品、腌制菜、脱水蔬菜、其他蔬菜制品、肉制品
1000
新化县顺意食品有限公司
豆制品、鱼类、肉类及农产品的加工
800
新化县日新农业发展有限公司
豆腐乳、农产品加工
800
娄底市权龙食品商贸有限公司
糕点、广式月饼
1000
新化县苗妞食品有限公司
豆腐乳、农产品加工
1200
新化县湘之宝食品有限公司
坛子菜等农产品加工
800
湖南洋梓商贸有限责任公司
豆腐乳、农产品、预包装食品等
600
湖南向东街一四一食品有限公司
红汤牛肉米粉、米线、方便速食、榨菜牛肉粉、农产品等加工
500
娄星区邮政快递业发展情况汇报
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市区一体化推进中心城区服务业发展的大力支持下，我区不断调整优化产业结构，服务业发展质量不断提高、贡献不断增强。今年，区委区政府将“现代服务业发展”作为全区“四大发展行动”之一，提高到了新的战略高度。在5月印发的《娄星区2021年现代服务业发展工作方案》中，明确了现代物流、现代金融、信息与科创服务、现代人力资源服务、商贸服务、健康养老与家庭服务、文体旅游等七大重点发展领域。特别是要培育发展现代物流业，加快推进物流基础设施建设，加快发展制造业物流、冷链物流，提升发展物流配送业；完善城乡物流配送网，推动快递企业加快农村网络布局，健全农村配送网络。巩固提升县乡村三级物流配送体系建设成果，以城乡客运和物流业融合发展为方向，探索建立现代化区域物流体系。
随着娄星区商贸物流的持续发展，我区建设了集区、乡、村三级电子商务仓储物流配送中转站、农产品溯源体系展示中心、入孵企业办公区、电商培训中心多功能为一体的区级电商服务中心。跨境电商从无到有，发展态势喜人。特别是这几年来，我区邮政快递业市场主体不断壮大、基础设施不断完善。目前，全区除了国字号邮政企业外，还引进了顺丰、韵达、全日通、中通、德邦、京东、极兔等12个民营企业以及娄星区本土快递品牌580。现有快递点190多个，快递网点乡镇覆盖率100%，通邮率100%。
重点介绍下我们本土品牌580物流：娄底市伍捌零物流配送有限公司是集快递物流配送、农特产生鲜、社区电商、社区生活服务为一体的区域性综合型企业。公司成立于2015年，目前拥有员工176人，在娄底中心城区设立社区站点92个，服务20余万居民、日均配送货量6.2万余单，市场占比47%，2020年营业额5630万元、其中农产品、销售收入1104万元。2021年将实现娄底中心城区151个社区网点全面落地，实现快递物流最后一公里的全面规范，实现农特产品无缝对接社区居民，形成集仓储、车辆、社区配送中心、智能化、互联网平台于一体的公共物流配送体系，实现从过去单一物流形式到现在多样化现代物流形式的转变。
当前，我区邮政快递业发展还处于初级阶段，发展相对滞后：
一是商贸物流快递基础薄弱。商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足中心城区商贸服务业快速发展及居民消费升级的需求。本土商贸物流公司、服务配套企业数量少，缺乏龙头企业发挥带动效应，缺乏大型的货场、仓储中心、规模电商企业；企业对物流的认识不足，物流外包意识薄弱，使物流市场难以形成规模；物流业服务功能还较单一，增值服务能力不强，影响其自身发展；快递业行业内部竞争大，存在低价竞争的现象，快递从业人员素质参差不齐等。
二是电子商务区外市场没有得到充分拓展。“十三五”期间，我区积极培育了一批以湘村黑猪为首的新兴电商品牌，湘村高科健民食品厂等一批传统生产加工型企业先后入驻了淘宝、京东、苏宁等主流电商平台。但从电子商务产业布局来看，娄星区电子商务主要是以农产品为主，受农产品季节性、时令性影响，产品销售不稳定，种类不丰富、且农产品知名度不高，品牌效应不明显，主要是娄星区内销售，外销少，区外市场没有得到充分开拓，娄星区电子商务尚未形成标准化、体系化、规模化。
三是电子商务产业集群发展难度大。娄星区电子商务企业分布散、规模小，村镇物流布点成本高，入驻天猫、阿里巴巴、京东等主流网络销售平台的电子商务主体企业少，电子商务的行业渗透率较低。同时，电子商务协同机制及产业政策还不完善，各业态发展不均衡，模式创新发展亟待加强引导监管，产业支撑体系建设、政策支持力度、产业监管机制、人才培养模式、物流配送体系还跟不上产业发展步伐。
四是快递人员劳动权益得不到保障。存在不签订劳动合同、没有社保、没有五险一金、公司以罚代管、维权难等现象，从业人员流动性大。
“十四五”期间，我区将通过政策引导，深化供给侧结构性改革，完善娄星区商贸布局，完善城乡物流配送网，推动电子商务与快递物流协同发展，倒逼娄星区物流产业专业化升级；加强配送投递等物流基础设施建设，引导第三方物流企业、物流地产商按照“多户共同配送”的模式建设运营城乡共同配送中心；完善快递物流网络布局，发展三级农村物流服务体系，全面铺开“交邮融合”模式，推动发展“公交车带货”，形成“多站合一”融合发展，打通乡村物流配送“最后一公里”；减少消费品物流配送环节，建设物流监管机构、集散中心、电商服务平台，更好地拉动区内经济转型升级，保持长久活力。
娄星区快递物流基本情况
一、快递业务发展现状
我区于2018年建立了娄星区互联网产业园，培育了一批优秀的电商企业。娄星区快递站点建设情况：娄底城区内（580物流）共布局92个网点，辐射119个小区，每个物流点配备了1-2台配送车，保证了配送标准化、规模化。580物流与菜鸟乡村合作，以镇为单位，建设电商快递农村网点。
我局主要依托供销社在行政村的布点建设了惠民服务社和村级电子商务服务站为一体的综合服务点。与湖南色香味新零售股份有限公司深度合作，采用“一村一品一网一店”的模式，接入色香味电商平台，打通农产品上行，工业品下行渠道。并针对每个地区的特色，培育出适合本地的农业产业，打造好“一村一品”促进农村经济发展。截止到目前，已经建设102家惠民服务社门店。
二、目前物流存在的主要问题
（一）农村物流基础薄弱。一是国家出台了不准快递点额外收取件费，村级站点代收取件积极性不高。村镇快递物流签约点收件费用价格高，造成我区农产品线上销售竞争力弱化，销量受到很大制约。二是农村消费不足。农村外出务工人员多，留守人员较少且农村留守人员大部分是老人和小孩，使用网络购物频率少，消费不足。
（二）农产品供应链以及配套设施难以实现。冷链车、冷链仓、移动仓等冷链配套少，成本较高，物流配送“最后一公里”和“最初一公里”发展都存在困难。
（三）物流网点、品牌分散，难以管理，行业内各品牌之间的价格战激烈，末端配送价格高，稳定性较差。
三、快递产业发展的建议与意见
（一)加强资源整合，加快项目实施。着力解决物流行业发展中存在的突出问题，开展技术创新、管理创新。重点谋划业态新、功能强、带动效果明显的物流项目。重点引进能填补我区物流产业链中薄弱环节的项目。
(三)加快信息化建设，发展“智慧”快递产业。加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用，打通物流信息链，实现物流信息全程可追踪。支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展。
(四)发挥监管机制，形成工作合力。建议严格把控快递公司和网点开办标准，提升准入门槛，确保快递企业有承担责任和防范风险的能力。加大对快递行业的监督检查，落实监督管理责任。加大对快递员的资格审查及职业能力、道德规范等方面的培训。
附件：娄星区电商骨干企业快递情况统计表
附件：
娄星区电商骨干企业快递情况统计表
企业名称
主营类目
日均
交易件
年交易额（万元）
快递合作企业
快递外发情况
外发
原因
娄底是健民食品有限公司
休闲食品
800
500
娄底邮政
无
无
湖南味菇坊生物科技股份有限公司
生鲜食用菌
50-100
150-200万
顺丰、德邦
微商、电商客户网上下单，工厂一件代发
销售需求
湖南色香味新零售股份有限公司
农副产品、日化、百货
150
300
邮政、中通
有部分货在长沙、海南等地
平台购买
娄底万乐福农业科技有限公司
农特产
180
3780
邮政，顺丰
娄底市伍捌零物流配送有限公司
末端商业与社区电商
3000
1104万
“四通一达”、顺丰、邮政
娄星区商务粮食局
2021年7月19日
