办理五证先后顺序是：
1.建设用地规划许可证
2.国有土地使用权证
3.建设工程规划许可证
4.建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）
5.商品房预售许可证
详细步骤介绍：
一 、建设用地规划许可证和国有土地使用证（此阶段计划完成时间截止3月20日）
前提工作内容：
1．建设项目选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）
程序：
（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处
（2）用地处转总工室审查
（3）报局业务会批准
（4）领取选址意见书
2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费
3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）
（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查
（2）主管局长、主管局市长批准
（3）打交费单，领取用地规划许可证
4．国有土地使用证（由土地局审批下发）
（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处
（2）土地评估
（3）土地局测量对现场测量，出定界图
（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证
二、建设工程规划许可证
1． 市消防支队盖章
（1） 持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批
（2） 核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章
2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续
3．房地产开发建设规模
建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理
4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）
（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处
（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字
（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、
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