中标人自愿放弃中标机会，该怎样处理？

 

   问：开标结束，中标候选人却自愿放弃中标机会，该不该没收其投标保证金，是否有法律依据？怎能处理才是符合法律程序的？

 

分析与讨论：

　　由于楼主没有说明这是一个什么项目，我就权当这是一个工程施工招标项目来回答吧。
　　楼主也没有介绍该招标项目是否已发乎中标通知书。因此，我的回答分为两种情况：

    一、没有发出中标通知书时，可以没收其投标保证金。  
　　法律依据是七部委30号令第40条的规定：“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金被没收。”   
    二、发出招标通知书后投标人放弃中标的，可以没收其投标保证金，给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。 
　　法律依据是七部委30号令第81条第二款的规定：“中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交报要求的履约保证金的，招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”

　　三、“怎能处理才是符合法律程序的？”  
    关于这个问题，个人理解“没收财物”是一种行政处罚措施。因此，“没收投标保证金”应当由具有处罚权的相应行政管理部门，按照相应程序处理才比较合适。但根据30号令第81条的规定看来，似乎招标人也可以没收，这恐怕是有争议的吧。

 

    以上观点，仅供参考！