秦始皇元年(前221年)统一全国时,共设立36郡,“分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。”这36郡是:三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、广阳、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙,凡三十五郡,与内史为三十六郡。
其后,秦始皇又挥兵南下,平定百越、岭南,又派蒙恬北伐匈奴,相继设立了十三郡,至此共49郡(一说共58郡,疑是曾改名或短暂设立)。
现参考《资治通鉴》、《史记》、《汉书》、《读史纪舆方要》,将49郡按照时间顺序排列如下:
周显王四十一年(前328年),魏因尽入上郡(今陕西榆林)十五县以谢秦。置上郡(一说前272年)。[1]
周慎靓王五年(前316年),王(秦惠文王嬴驷)从司马错计,起兵伐蜀。十月取之。贬蜀王,更号为侯,而使陈庄相蜀。//秦置巴郡。[2]
周赧王三年(前312年),秦取楚汉中郡。[3]
周赧王五年(前310年),秦王(秦武王嬴荡,27任)使甘茂诛蜀相庄(陈庄)。//秦置蜀郡。[4]
周赧王二十五年(前290年),魏入河东地四百里、韩入武遂(山西垣曲)地二百里于秦。//秦置河东郡。[5]
周赧王三十七年(前278年),秦伐楚,拔郢(湖北江陵),秦以郢为南郡。[6]
周赧王三十八年(前277年),秦武安君(白起)定巫(四川巫山)、黔中(湖南沅陵),初置黔中郡。[7]
周赧王四十三年(前272年),秦置南阳郡。 [8]
秦灭义渠,以其地置陇西郡、北地郡、上郡(一说前328年)三郡。[9][10]
秦庄襄王元年(前249年),蒙骜伐韩,取成皋(河南汜水镇虎牢关)、荥阳(河南荥阳),初置三川郡。[11]
秦庄襄王三年(前247年),王龁攻上党诸城,悉拔之,初置太原郡。(前248年,蒙骜伐赵,定太原,取榆次(山西榆次)、狼孟(山西太原)等三十七城。)[12]
秦始皇帝五年(前242年),蒙骜伐魏,取酸枣(河南延津)、燕(南燕,延津东)、虚(延津境内)、长平(河南西华)、雍丘(河南杞县)、山阳(山东金乡)等二十城;初置东郡。[13]
秦始皇帝十一年(前236年),将军王翦、桓齮、杨端和伐赵,攻邺(河南安阳北),取九城。王翦攻阏与(山西和顺西)、轑阳(山西辽县),桓齮取邺、安阳(河南安阳)。//秦置上党郡。[14]
秦始皇帝十三年(前234年),秦攻赵,置雁门郡、云中郡。[15][16]
秦始皇帝十七年(前230年),内史胜灭韩,虏韩王安(韩安,11任),以其地置颍川郡。[17]
秦始皇帝十九年(前228年),王翦击赵军,大破之,杀赵葱,颜聚亡,遂克邯郸(河北邯郸),虏赵王迁(赵幽缪王赵迁)。//置邯郸郡、巨鹿郡。[18][19]
始皇帝二十一年(前226年),冬,十月,王翦拔蓟(北京),燕王(姬喜,45任)及太子(姬丹)率其精兵东保辽东。//次年置右北平郡、辽西郡。[20][21]
秦始皇帝二十二年(前225年),秦灭魏,置砀郡。[22]
秦始皇帝二十三年(前224年),秦伐楚,大破楚师,至蕲南(安徽宿县),杀其将军项燕,楚师遂败走。王翦因乘胜略定城邑。秦置泗水郡,治相县(今安徽淮北市相山区),辖丰县,及丰县附近方舆、胡陵、留、傅阳(时沛邑为傅阳县之西北乡镇)、萧、芒、下邑等秦县。[23]
//秦置薛郡。[24]
//秦置广阳郡、渔阳郡、上谷郡。[25][26][27]
秦始皇帝二十四年(前223年),王翦、蒙武虏楚王芈负刍(26任),以其地置楚郡。//楚郡又称淮阳郡或陈郡,又置九江郡、长沙郡。[28][29][30]
秦始皇帝二十五年(前222年),大兴兵,使王贲攻辽东(辽宁辽阳),虏燕王喜(姬喜,45任)。//置辽东郡。[31]
王贲攻代,虏代王赵嘉(赵嘉,11任)。//置代郡。[32]
王翦悉定荆江南地,降百越之君,置会稽郡。[33]
秦始皇帝二十六年(前221年),秦灭齐,分其地置临淄郡(又称齐郡)、琅邪郡。[34][35]
新置内史郡[36]。
分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。
//三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、广阳、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙,凡三十五郡,与内史为三十六郡。
其后又相继设立河内郡(从上党郡、三川郡分置)、恒山郡(从代郡分置)、济北郡(从齐郡分置)、胶东郡(又称即墨郡,从临淄郡分置)、东海郡(又名郯郡,从琅邪郡分置)、鄣郡(从会稽郡分置)、庐江郡、衡山郡、闽中郡,共计9郡。[37-45]
始皇帝三十三年(前214年),略取南越陆梁地,置桂林郡、南海郡、象郡3郡。[46-48]
蒙恬斥逐匈奴,收河南地为四十四县。置九原郡。[49]
至此共计49郡。
另根据最近的考古发现,有新秦中、胶西郡、城阳郡、清河郡、河间郡、洞庭郡、苍梧郡、州陵郡、江胡郡等共计9郡(有可能是战国时所设置)。
地区 | 郡名 | 郡治所 | 今地 | 设立时间 | |
1 | 关中地区 | 内史 | 咸阳(今陕西咸阳) | 今陕西中部 | 前221 |
2 | 关中地区 | 陇西郡 | 狄道(今甘肃临洮) | 今甘肃临夏以西 | 前272 |
3 | 关中地区 | 上郡 | 肤施(今陕西榆林南) | 今陕北至内蒙古伊金霍洛旗、乌审旗 | 前272 |
4 | 关中地区 | 北地郡 | 义渠(今甘肃庆阳西南) | 今宁夏青铜峡以东 | 前272 |
5 | 关中地区 | 云中郡 | 云中(今内蒙古托克托东北) | 今内蒙古大青山以南 | 前234 |
6 | 关中地区 | 九原郡 | 九原(今内蒙古包头市九原区) | 今内蒙古河套至包头 | 前214 |
7 | 关中地区 | 新秦中* | 朔方(今内蒙古乌拉特前旗东南) | ||
8 | 河南地区 | 三川郡 | 洛阳(今河南洛阳市东北)或荥阳(今河南荥阳市东北) | 今河南灵宝东 | 前249 |
9 | 河南地区 | 颍川郡 | 阳翟(今河南禹州) | 今河南登封以东 | 前230 |
10 | 河南地区 | 砀郡 | 砀县(今河南永城市芒山镇) | 今安徽砀山西 | 前225 |
11 | 河南地区 | 东郡 | 濮阳(今河南濮阳) | 今山东东河以西,河南延津东 | 前242 |
12 | 河南地区 | 薛郡 | 鲁县(今山东曲阜) | 今山东新汶、枣庄、济宁之间 | 前224 |
13 | 河南地区 | 东海郡(郯郡) | 郯县(今山东郯城) | 今山东费城以南 | 前221后 |
14 | 河南地区 | 泗水郡(四川郡、泗川郡) | 相县(今安徽淮北市西) | 今安徽淮河以北 | 前224 |
15 | 河南地区 | 楚郡(淮阳郡、陈郡) | 陈县(今河南淮阳) | 今河南淮阳、太康、西华等县 | 前224 |
16 | 河南地区 | 南阳郡 | 宛县(今河南南阳) | 今湖北北部、河南西峡以东 | 前272 |
17 | 河南地区 | 临淄郡(齐郡) | 临淄(今山东临淄) | 今山东境内 | 前221 |
18 | 河南地区 | 济北郡 | 博阳(今山东泰安东南) | 今山东境内 | 前221后 |
19 | 河南地区 | 琅邪郡 | 琅邪夏河城(今山东青岛市琅邪台西北) | 今山东沂源南,临沂北 | 前221 |
20 | 河南地区 | 胶东郡(即墨郡) | 即墨(今山东平度东南) | 今山东平度等县及以南 | 前221 |
21 | 河南地区 | 胶西郡* | 高密(今山东高密西南) | 今山东潍坊、高密一带 | 前213 |
22 | 河南地区 | 城阳郡* | 莒县(今山东莒县) | ||
23 | 河北地区 | 河东郡 | 安邑(今山西夏县西北) | 今山西沁水以西,黄河东 | 前290 |
24 | 河北地区 | 河内郡 | 朝歌(今河南淇县)或怀县(今河南武陟) | 今河南中部 | 前221后 |
25 | 河北地区 | 太原郡 | 晋阳(今山西太原南) | 今山西境内 | 前247 |
26 | 河北地区 | 上党郡 | 长子(今山西长子) | 今晋西北地区 | 前236 |
27 | 河北地区 | 代郡 | 代县(今河北蔚县) | 今山西东北东北部及河北一部 | 前234 |
28 | 河北地区 | 雁门郡 | 善无(今山西右玉县南) | 今山西省北部 | 前234 |
29 | 河北地区 | 邯郸郡(赵郡) | 邯郸(今河北邯郸市西南) | 今河北寻河南 | 前228 |
30 | 河北地区 | 钜鹿郡 | 钜鹿(今河北平乡西南) | 今河北白洋淀以南 | 前228 |
31 | 河北地区 | 恒山郡 | 东垣(今河北石家市东) | 今河北正定南 | 前221后 |
32 | 河北地区 | 清河郡* | 清阳(今山东临清市北) | ||
33 | 河北地区 | 河间郡* | 不详 | ||
34 | 河北地区 | 广阳郡 | 蓟县(今北京市西) | 今河北境内 | 前220 |
35 | 河北地区 | 右北平郡 | 无终(今河北蓟县) | 今河北蓟县东,辽宁大凌河上游以南 | 前225 |
36 | 河北地区 | 上谷郡 | 沮阳(今河北怀来东南) | 今河北张家口以北,北京昌平以北 | 前225 |
37 | 河北地区 | 渔阳郡 | 渔阳(今北京密云) | 今北京密云一带 | 前225 |
38 | 河北地区 | 辽西郡 | 阳乐(今辽宁锦州西北) | 今辽宁大凌河以西,河北迁西以东 | 前225 |
39 | 河北地区 | 辽东郡 | 襄平(今辽宁辽中) | 今辽宁大凌河以东 | 前222 |
40 | 淮汉以南 | 汉中郡 | 南郑(今陕西汉中市) | 今陕西西南,湖北西北 | 前312 |
41 | 淮汉以南 | 蜀郡 | 成都(今四川成都市) | 今四川阆中以西 | 前310 |
42 | 淮汉以南 | 巴郡 | 江州(今四川重庆江北) | 今四川阆中以东 | 前316 |
43 | 淮汉以南 | 南郡 | 郢县(今湖北江陵) | 今湖北武汉以西,襄樊以南 | 前278 |
44 | 淮汉以南 | 九江郡 | 寿春(今安徽寿县) | 今淮河以南及江西大部 | 前223 |
45 | 淮汉以南 | 庐江郡 | 番阳(今江西鄱阳) | 今江西大部 | 前221后 |
46 | 淮汉以南 | 衡山郡 | 邾县(今河北黄岗南) | 今湖南衡山周围 | 前221后 |
47 | 淮汉以南 | 会稽郡 | 吴县(今江苏苏州) | 今江苏长江以南,浙江金华以北 | 前222 |
48 | 淮汉以南 | 长沙郡 | 临湘(今湖南长沙) | 今湖南洞庭湖以南及江西西部 | 前223 |
49 | 淮汉以南 | 象郡 | 临尘(今广西崇左) | 今广西西部,越南北部 | 前214 |
50 | 淮汉以南 | 南海郡 | 番禺(今广东广州) | 今广东珠江三角洲 | 前214 |
51 | 淮汉以南 | 桂林郡 | 广郁(今广西凌乐东) | 今广西境内 | 前214 |
52 | 淮汉以南 | 闽中郡 | 东冶(今福建福州) | 今福建及浙江宁海以南 | 不详 |
53 | 淮汉以南 | 鄣郡 | 鄣县(今浙江长兴县西南) | 今江苏南京、安徽芜湖以东、浙江长兴以西一带 | 不详 |
54 | 淮汉以南 | 黔中郡(巫黔郡) | 黔中(今湖南沅陵县西) | 今湖南洞庭湖以西 | 前277 |
55 | 淮汉以南 | 洞庭郡* | |||
56 | 淮汉以南 | 苍梧郡* | |||
57 | 待考 | 州陵郡* | |||
58 | 待考 | 江胡郡* |
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