高铁动车组涨价3至7成，贵过机票，你还会坐高铁吗？

面对高铁咋舌般的涨价，三拍君高呼：给我来一打绿皮车吧，高铁实在坐不起。

我们先来看看高铁涨价的理由：

根据2015年12月23日国家发改委发布的《改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》精神，时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，可以由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。同时，据相关铁路公司负责人解释，东南沿海高铁沿线地区经济发达，旅客出行需求旺盛，各种交通运输方式竞争比较充分，综合考虑建设运营成本、市场需求和多种运输方式的比价关系等因素，才决定进行票价优化调整。

看上去理由很充分啊，三拍君和许多吃瓜群众似乎被说服了，但，是心服口服吗？

高铁票价，像飞机票价一样，施行浮动定价，本无可厚非。之所以屡屡引发热议，恐怕在于缺乏竞争性和透明性。

此次东南高铁涨价，铁路方面称是依法而为，也是充分考虑市场因素、运输成本等之后的审慎决定。但即便如此，此次高铁涨价，相对于很多乘客而言，并不是感到很认同，这背后除了涨价涉及的出行成本增加之外，更关键的则是此次涨价并没有做到真正让乘客心服口服。

单凭这几句话，难免公众有云里雾里的感觉。究竟如何“综合考虑”的，局外人无从知晓。以前，火车票价主要是由国家发改委来定，自2016年1月1日起，高铁票价则交由铁路部门来定。2015年12月23日，国家发改委下发关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知，明确从元旦开始放开高铁动车组票价，对设计时速200公里以上的高铁动车组列车，一、二等座票价由铁路运输企业制定，调整公布票价提前30天公告。

所谓公告也就是给消费者说一声，但这票究竟怎样涨上去的，因何降下来的，并没把游戏规则亮出来晒晒。《政府制定价格听证办法》第三条明确规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。还规定，制定定价听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。这次东南沿海高铁涨价，好像没有定价听证这一说。

高铁属于自然垄断行业 调价应考虑公共性

铁路网络由国家建设投资，是与人民群众生产生活相关度较高的重要基础设施，并非哪个公司的私产。铁路行业具有自然垄断属性，铁道部门不能把自己简单界定为经营性企业，用纯市场眼光衡量高铁服务，而忽视铁路行业的公共性。

公共性是一个核心的问题，因为在铁路的前面，还有两个字被人们忽略了，即‘’人民‘’二字，人民铁路为人民，是铁路部门的一个宣传语，也是它的公共属性的集中体现。

高铁是交通运营机构的运输产品，应该按照市场化运作，但高铁更是公共交通产品，公共和公益属性更是其不能擅自逾越的底线。

因此，其票价涨跌必须按照公共和公益原则进行事先听证，这对于票价涨跌而言，也更是一种监督和规范。否则如果高铁涨价想怎么涨就怎么涨，想涨多少就涨多少，这既不符合高铁自身的公共公益属性，也违法了公共产品定价的法律原则。

就以往诸多的公共交通等具有公益事业性质的项目调价来看，群众对调价提出质疑，本质上讲并不是群众不懂道理，而是确实有许多的价格调整，从提出到组织实施，完全就是有关方面的自说自话，没有考虑和征求调价项目的最直接利益相关方消费者的意见。如此事件一多，群众对类似调价项目的提出先进行质疑，也就不难理解。

一句话，高铁调价要符合程序正义。

《政府信息公开条例》已经把公共企事业单位纳入了政府信息公开的范畴。既然公众对高铁定价有听证意向，铁道部门就不该不把价格听证当回事。作为政府相关部门，做好高铁票价听证、监管工作，更是职责所在。

高铁票价上涨并非不可以，关键在于“可以”的依据要合理。在铁路运输垄断性的语境下，所谓“市场价格”如何形成很成疑问。不是说垄断型经营不需要成本付出，而是垄断经营的投入无法确定合理性的基点，因而不会形成通过市场竞争而确定的均衡价格。

没有市场竞争，就没有市场价格。市场价格姓“争”而不姓“定”。高铁票价的成本价格基点在哪里，行业利润的均值是多少，如果亏损了，其中成本价格倒挂与经营服务因素的构成比例各占多少，这些是无法参照和计算的。这些问题弄不清，就缺少价格形成的市场依据调整得到社会理解，除了依法依规办事外，铁总等更应该把相关高铁调价的详细信息、理由、依据等向社会公布，接受社会的全面监督和意见建议，并在此基础上再形成合理的调价意见和幅度。

同时，高铁运营也应该不断提升软硬件条件，让票价上涨与乘客乘坐体验感受相一致。只有这样，才能获得群众的广泛理解和支持，而不是靠简单的所谓优化高铁票价结构、优质优价、灵活浮动的票价及服务体系等高大上和模糊的理由。

最后，我们把视线聚焦到国外高铁，看看他们的票价是高还是低。

尽管和欧盟、日本高铁票价相比，中国高铁票价表面上要便宜一半左右。以法国高铁TGV为例，从巴黎到马赛780公里，票面价格约100欧元，折合成人民币每公里票价1元；而中国现有高铁线路，平均每公里票价0.4-0.5元人民币。但无法忽视的事实是欧盟人均收入十倍于中国人还多。

日本链接东京与大阪的东海道新干线，相当于如今的京沪高铁，最快的希望号列车票价是14000日元左右，40年前刚开通时相当于日本居民一个月的工资，到现在不过是东京居民一天的工资；但折合成人民币866元，对今天的中国游客来说依然很贵。