发票失控是什么意思

所谓“失控发票”，顾名思义是指失去控制的发票。按照有关规定，未按时抄报税的企业，经税务部门电话联系、实地查找而无下落的，其当月所开具和未开具的防伪税控专用发票全部上报为“失控发票”。由于“失控发票”是企业走逃或发票丢失而引起的。发票虽属于真票，但比假票更具隐蔽性，因而防范难度也更大。

通常失控发票为异常发票，比如：1，收票方已经认证，但销售方又把发票作废了。2，收票房已经认证了，但销售方未申报。3，发票联和抵扣联不一致的虚假增值税发票。

进项税转出
申报表填写增值税附表二----进项税转出第19行---纳税检查调减进项税额
★依据：《国家税务局关于金税工程增值税征管系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函【2006】969号文中：
第二条---关于增值税专用发票稽核系统发现涉税违规发票的处理规定，目前，增值税专用发票稽核系统发现涉嫌违规发票分“比对不符”、“缺联”和“作废”等类型。凡属于涉嫌违规的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，由管理部门按照审核检查的有关规定进行核查，并按有关规定处理。经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任及技术性错误造成的，不得抵扣。
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税务机关责任：由税务机关误操作的相关部门核实后，区县级税务机关出局书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
★依据：《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复》国税函【2008】607号
处理程序：
购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。