德意志各邦国都有自己的军队（自费），只有在国战时（比如第一次世界大战）才会交由参谋本部统一调度。
各邦军队人数都不多，但唇亡齿寒之下各国合兵一处，拖普鲁士三五个星期还是不成问题的。那时候，真当邻国法俄都是圣母吗。
最后就是德国的议会制度了。德意志帝国有帝国议会，但这个议会只有审核权，却没有提案权。提案权归属于联邦议会，而这个议会是由国王和大公们组成的。
贴士：
联邦议会共58个席位，以人口作为分配标准，但保证各邦国至少一个，大的邦国进行席位让渡。
比如普鲁士17票（实际人口占了一半还多），巴伐利亚6票，萨克森4票，符腾堡和巴登各3票，其他各国1-2票。
最关键的是，帝国议会皇帝说关就关（各国都是）。但联邦议会却动不得，不然就是分裂联邦，结果又是内战。
俾斯麦在自己的回忆录里说过：德意志民众不太认同自己是一个民族。相较之下，他们更认同自己的国王或大公，原意为自己的国王和“邻居”动刀。
其实想想也好理解。毕竟在德意志地区，诸侯们已经互撕了上千年。领主和选帝侯爆发战争是再常见不过的事，没有芥蒂才奇怪。
贴士：
直到魏玛共和国时代，由于战败和经济危机等诸多伤痛的刺激，德国人的国家意识才真正意义上得以“上线”。（如今还有不少德国人更支持州政府，而不是中央政府。）
在这种民族认同不足，宗教对立和邻国间摩擦不断的情况下，稍有不慎就会引发巨大的问题。所以，普鲁士选择保守的联邦而不是直接武力统一也就不足为奇了。
因为这诸多的原因，雄才大略的铁血宰相对诸邦国采取联邦笼络的策略：通过经济和工业上的扶植，换取各邦国对中央政府的支持。
也许德意志帝国正如人们对俾斯麦的总结一样：宰相（普鲁士）前半生为统一而奋斗，后半生为各方妥协以及维护联邦安定而奔波。
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