千万不要把地下管廊建设的里子工程搞成了面子工程

今天早晨得到消息称：国务院常务会议部署城市地下管廊建设。对声调地下设施建设我们一般说法是“地下管网”，这次首提“地下管廊”，一字之别表明国家对城市地下设施建设在理念上的飞跃，非常重要。我理解地下管廊建是要在城市地下建设管线通道，将排水、供水、供电、供气、通信等所有的能够从地下走的市政设施都放在地下，有人说是建设一条城市地下“高速公路”有一定道理。去年，国家组建了“铁塔公司”，统一集中经营原先分散在各家通信公司的信号铁塔，避免重复建设和资源浪费，以求得更高的社会效益和经济效益。城市地下管廊建设与铁塔集中经营有相似之处，但其意义要在得多，重要性也是铁塔所无法相比的地下管廊不仅是资源整合的经济效益问题，更重要的是关系城市安全，人的生命财产安全。

    现在有很多大城市的主要街道已经看不到电线杆了，街道整洁美观了许多，就是因为将供电线路改到地下了，但这些城市还只是初级阶段的水平，供电、供水、排水、通信等各个部门各自为政，你挖一沟我打一洞，地上整洁了地下又乱了。特别是城市排水排涝通道设施严重不足，一遇暴雨整个城市就被水淹，给人的生命财产直接造成重大损失，国务院此时部署地下管廊建设，很大程度上是要解决城市排涝问题。

    地下管廊建设很重要得民心，搞大工程我们中国也不缺钱，政府投资、民间投资，只要有灵活的体制，解决钱的问题并不难。关键是要按百年大计甚至千年大计做好规划制定好的建设标准，还要设计一个好的管理经营体制，不仅让投资者能够获得稳定的回报，还要考虑如何获得最佳的社会效益，更重要的是工程搞完后要适用，能满足城市一百年五百年甚至一千年的生存发展。这些工作都应该做在前面，现在特别要解决一个指导思想问题：搞地下管廊建设目的不是增加投资拉动眼前的经济增长，而是改善城市设施，提高城市功能，为民造福，千万不要把“里子工程”搞成了“面子工程”。