通辽市：坚持“三个抓手” 推进优化营商环境攻坚年任务落实见效

2022年是通辽市优化营商环境攻坚年，通辽市紧盯工作重点、靶向施策，坚持以责任书落实、问题整改、督查考核为抓手，推进优化营商环境攻坚年各项任务落实见效。

以责任书落实为抓手，加快工作推进效率

为进一步固化责任，通辽市委、市政府分别同9个旗县市区及19个市直指标牵头部门签订了营商环境责任书，主要围绕总体统筹、政务服务、服务市场主体全生命周期、监管执法、保障公平竞争等五个方面，从人员配备、网络通达、设备补充、流程优化等方面进一步压实责任。为确保责任书确定的任务得到有效落实，各项任务均明确了可量化的完成标准和完成时限。各地各部门严格按照责任书逐条逐项定措施、定人员、定时限，加大工作推进力度，确保在既定时间内保质保量完成责任书确定的目标任务，为实现全年优化营商环境攻坚年目标奠定坚实基础。截至6月底，各旗县市区承担的优化营商环境攻坚年237项工作任务均达到了时间过半任务过半的要求，平均完成率为66.7%。45个市直中区直部门单位承担的416项工作任务，完成了276项，完成率为66.3%。市委、政府同各地各相关部门签订的责任书工作任务完成率均达到90%以上。

以问题整改为抓手，“以评促改、以评促优”

以《2021年自治区营商环境评估报告》为抓手，通辽市各指标牵头部门对照评估报告反馈问题，逐项指标就存在问题进行梳理，针对企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、通水燃气等20项营商环境指标，共梳理汇总各类问题83个，建立了问题整改台账，同时针对存在问题，结合工作实际，逐项分析原因、查找差距，提出了160项整改措施，形成了全市优化营商环境整改方案，明确了整改时限，通过销号管理、定期协调督促等措施，确保存在问题有效整改，切实补齐补强通辽市营商环境建设的短板弱项。截至7月底，2021年自治区营商环境评估报告反馈问题整改完成率达70%。

以督查考核为抓手，力求工作实效

为确保优化营商环境攻坚年各项任务有效落实，切实提升市场主体满意度，通辽市紧盯任务落实“结果导向、效果导向”，依据2022年年初制定的《通辽市优化营商环境专项调度工作机制实施方案》《通辽市营商环境专项考核实施方案》，按照“市营商办半月调度、市政府办月调度、市政府季调度”原则，建立了督考合一、动态考核机制，做到工作推动在日常，问题解决在平时。目前已经调度各地各部门16次，及时解决存在问题，跟踪任务落实成效。另外，由市委、市政府牵头开展了2次督查考核，及时通报各地各部门工作推进情况，督促各地各部门在优化营商环境中形成“比学赶超”的良好氛围，高效推进各项工作任务落实见效。

（作者单位：许媛媛：通辽日报社；杨永利：通辽市政务服务局）