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高歌奋进奔小康——锡林郭勒盟阿巴嘎旗高质量发展综述

地区生产总值年均增长5.7%,高于全盟平均水平;一般公共预算收入年均增长12%;城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长6.4%和9.0%;实施重点项目157项,完成全社会固定资产投资147亿元。这是锡林郭勒盟阿巴嘎旗“十三五”期间的“成绩单”。

近年来,阿巴嘎旗党委、政府紧扣“高质量”这个关键,多维度谋篇布局,聚焦推动传统工业转型升级,加快牧区现代化建设,决战决胜脱贫攻坚战……一项项有力举措的出台和落地,让美丽阿巴嘎交出了一份精彩答卷。

着力优化产业结构,高质量发展支撑更加稳固。畜牧业方面,牧区现代化试点建设在全区先行先试,为全区积累了可复制推广的经验。“减羊增牛”战略稳步推进,累计减羊66万只,增牛3万头,畜群结构不断优化,建立肉羊标准化畜群2200群,规范西门塔尔牛核心群27群,引进优质良种肉牛1.3万头,牲畜良改比重达到99.4%。引进龙头畜牧业企业7家,培育家庭牧场110家、达到157家,规范专业合作社49家、达到168家,组建牧区社会化服务队8支。能源产业加速发展,新能源装机由85万千瓦发展到215万千瓦,发电量与装机量均居全盟首位。查干淖尔电厂全面开工建设,峰峰煤矿、达安煤矿取得核准;矿产采选业快速推进,高尔奇银铅锌多金属矿、隆兴萤石矿建成投产。畜产品精深加工能力不断提升,额尔敦、蒙高丽亚肉食品加工企业建成投产,照富、伊澌格、牧人恋等奶制品加工企业全面升级改造。旅游业稳步发展,成功举办哈日阿都文化节等大型文旅活动,锡林郭勒千里草原风景大道阿巴嘎驿站游客服务中心运营,累计接待游客105万人(次),实现旅游收入5.5亿元。

阿巴嘎旗稳步推进“减羊增牛”战略,累计减羊66万只,增牛3万头,畜群结构不断优化。(来源:锡林郭勒日报)

坚持改革开放,高质量发展活力更加强劲。全面稳妥推进改革,完成经济、生态和社会领域改革249项。积极推进机构改革,政府机构调整为28个,组建8支综合行政执法队伍,成立苏木镇综合执法局,事业单位改革全面启动。大力完善体制机制建设,社会信用体系建设、嘎查集体产权制度、房地一体宅基地和集体建设用地确权改革工作取得阶段性成果。有序推进供给侧结构性改革,化解煤炭产能90万吨。不断深化“放管服”改革,全面实施市场准入负面清单制度,完善法制化营商环境。大力推进“双随机一公开”,持续推进行政审批制度改革,实现“多证合一”“一网通办”,企业登记全程电子化,政务服务事项网上可办率达到80%以上。先后举办四届中蒙民族商品交易会,组织企业参加中国国际进口博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会等重大展会28次,引进盟外项目78个,完成投资141亿元。

牧区老人在城里安了家,乐享幸福生活。(来源:锡林郭勒日报)

统筹城乡发展,高质量发展基础更加坚实。城镇承载能力不断提升,累计投入市政基础设施建设资金12.4亿元,完成棚户区改造2380户,改造扩建街巷24万平方米,新增城镇绿化面积140.5万平方米,城镇供水普及率、污水处理率分别达到100%和98.5%,比“十二五”期末分别提高16.4个百分点和43.2个百分点。牧区基础设施条件不断完善,牧区人居环境整治三年行动重点任务全面完成,新建水源井968眼、安装净水设备5570套;新建输电线路312公里,新增网电牧户209户、达到2110户;国道303、331线阿旗段提档升级,新建牧区公路397公里,嘎查通畅率由“十二五”末的80%增加到100%;新建通讯基站23个,嘎查党群活动中心实现光纤网络全覆盖;新建棚圈近50万平方米,畜均棚圈面积达到1.3平方米;全部行政嘎查建立生活垃圾收运体系,卫生厕所普及率达到43%,超出全区目标8个百分点。

阿巴嘎旗生态环境日益改善。(来源:锡林郭勒日报)

践行以人民为中心的发展思想,高质量发展成果更加丰硕。脱贫攻坚任务如期完成,认真落实“六个精准”“五个一批”要求,投入扶贫资金2亿元,深入开展嘎查集体经济“清零递增”行动,71个嘎查集体经济收入全部达到5万元以上。积极探索机制创新,“企业+嘎查(合作社)+牧户”利益联结机制愈发紧密,在全区首创保险扶贫新模式,荣获自治区“保险扶贫示范旗”称号,全旗15个贫困嘎查、448户1250名建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。社会保障水平不断提高。累计发放养老金10.9亿元、各类救济救助金5190万元、高龄津贴914万元,报销医药费2.9亿元,城乡居民医疗保险参保率达到97%。就业形势总体平稳。城镇新增就业4629人,城镇登记失业率控制在4%以内。累计投入资金达7.1亿元,全面实施义务教育薄弱学校改造工程,全旗中小学全部达到盟级标准,旗级幼儿园达到自治区级示范幼儿园标准,公开招聘中小学教师63名。医疗卫生事业快速发展。累计投入资金1.2亿元,旗医院、蒙医院、卫生计生服务综合楼、7所苏木镇卫生院、42所标准化嘎查卫生室投入使用,引进医疗专业人才45名,获得“全区旗县级公立医院综合改革示范旗”称号。文体事业繁荣发展,全民健身中心、潮尔道传习所投入使用,数字电视发射站全境覆盖,广播电视节目覆盖率达到98%。乌兰牧骑获得自治区一类优秀乌兰牧骑称号,纪录片《黑马人家》荣获自治区第十四届精神文明建设“五个一工程”奖。

站在新时代新的起点上,阿巴嘎旗党委、政府将团结带领4万多干部群众以初心使命推动率先引领,以“铁军”精神彰显时代担当,爬坡过坎,攻坚克难,不忘初心,砥砺前行,全面开启转型发展新征程,谱写无愧于时代、无愧于人民的高质量发展新篇章。

(作者单位:锡林郭勒日报社)

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