放任病猪、死猪入场屠宰，对猪肉喷洒或浸泡有毒有害液体后进行销售，问题猪肉至少卖了一年半，最保守估计，流入市场的病死猪肉最少也有十几万斤！3月8日，广东省消费者委员会代表消费者提起民事公益诉讼，请求法院令卖病死猪肉的20名犯罪嫌疑人承担赔偿金1006.2万元。（3月14日《华商报》）
这些年，贩卖病死猪肉事件频发，每起涉案猪肉的数量少则数十吨，多则数千吨，涉案金额多以数千万元计，而祸害的范围广的则跨越数省。如此规模，以至于广东的这起病死猪肉案案发后，连用“触目惊心”来形容，都显得“陈词滥调”了。或许“触目惊心”的次数多了，会导致人心的麻木，否则无法解释几乎每年都有如出一辙的病死猪肉“惊天大单”。
不堪的“旧事”列列在目——
2014年12月据媒体报道，记者在江西高安跟踪调查一年，发现当地不少病死猪被猪贩子长期收购，有些病死猪甚至携带A类烈性传染病口蹄疫。月销300吨病死猪销往广东、湖南、重庆、河南、安徽、江苏、山东等7省市，年销售2000多万元。事件曝光后，时任省长鹿心社怒斥当地官员“麻木不仁，是典型的政府不作为。”随后，在私屠滥宰和病死猪肉非法交易监管中负有主要责任的8名官员被免职。
2015年4月新华社报道，福建省查获两起收购病死猪案件，累计金额达5543万余元，销售病死猪肉达2000多吨。据肉贩子交代，他们给检疫负责人每月2100元“辛苦费”，他们要求开具动物检疫合格证和出县境检验检疫合格证，就顺利地拿到手了。
与此前的案件中监管失守一样，新闻中的惠州市惠阳区沙田屠宰场相关涉案人员，放任无检疫合格证明的病猪、死猪入场屠宰，并将检疫合格证发放给前往屠宰生猪的客户，致使问题猪肉最终流入市场。
病死猪大量流入餐桌，已经不是一两天、一两年的事，“民以食为天”的老话也早已喊得山响，但公众感觉病死猪肉问题并未见减少。而且，如今的不法分子，与往年和相比，其作案手段并未“提档升级”，但每每把贩卖病死猪肉的大单“生意”做得如鱼得水、波澜不惊了。梳理近年此类案件，有一个共性，这就是监管的严重失守。鹿心社的一句“官员麻木不仁”，可谓道破了天机。
麻木不仁，对应的是法规的被虚置。国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》规定，国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。是加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康的重要举措。如果严格落实这一规定，病死猪就能被有效阻挡在市场之外。这一制度设计，对于病死猪肉问题，无疑具有源头治理的意义。事实证明，每一起病死猪问题，屠宰点这个源头，都因监管者无视法规而污浊不堪。
过去，常说某些领域的管理“一放就乱，一收就死。”但从现实看，生猪屠宰收起来也还是乱象频现。而监管的装聋作哑、“猫鼠共舞”，往往使不法分子作起乱来像在台风中心而更显“平静”。他们只需集中“火力”搞定检验、发证、盖绿章的实权派、“先管者”，使之“塌方”式溃败，即可万事大吉，定心发财。
我们总是习惯于用“系统治理”来解释治理之难。生猪从养殖、猪贩、屠宰，到摊贩、餐馆、食品加工企业，中间有诸多环节，打击、防范病死猪肉也是全流程的系统治理。但我以为，只要抓住屠宰这个关键性环节，即可收“一夫当关万夫莫开”之效。相反，如果这一关口失守，病死猪将如入无人之境。关键环节的人员，人数并不多，看死盯牢，恐怕没那么难。事实上，乱发合格证等问题，是权力失管，被利益“饱和浸泡”后的无意识。
“民以食为天”，要匹配“天不可欺，地不可亵”的责任担当。如果一旦发现监管失守，有意放过了病死猪，哪怕没有造成严重后果，也“大刑伺候”，比如先开除公职，再进行后续处理。若如此，那些实权小官，就算领导指使其乱来，借给他们一个胆，也不敢见了病猪、死猪，就随便发合格证、盖绿章。当然，对于其它监管环节上的玩忽职守行为，也该严惩不贷。
（本文为作者个人观点不代表本号看法）
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