2012-05-09 07:45:27
邱 林
中国企业“走出去”的脚步正在加快，然而，中国企业国外投资正面临各类风险，由于部分国家“资源民族主义”抬头，甚至拒绝中国的投资。特别是与中国紧邻的孟加拉国、蒙古、缅甸，近来在与中国的投资合作上相继出现问题。换句话说，中国在这些国家的投资遭遇到“恶劣天气”的影响。
中国长期资助孟加拉国的基础设施项目，中孟两国军队维持着密切关系，这不是什么秘密，中国还是孟加拉国最大的军事硬件供应国。但近来中国在孟加拉国的多个投资项目遇到障碍，有战略意义的孟加拉国索纳迪亚深水港原定由中国招商局国际有限公司建造，但是哈西娜政府据称已寻求日本银行贷款，取代部分中国贷款。
除了深水港，中国港湾工程有限公司资助的一个疏浚项目也受到孟加拉国的审查。中国华电香港有限公司在吉大港承建的一个电厂项目也在孟加拉国最高法院遇阻。最高法院以环境方面的担心为由指示政府中止建设电厂的程序，等待进一步的命令。
在蒙古国，中国铝业公司最近在该国的一笔巨额交易碰壁。
南戈壁和艾芬豪都是加拿大多伦多上市的外资公司，而中铝此次收购交易将发生在多伦多，因此从技术上来说无须接受蒙古政府的审查。但公告发布后不出半月，蒙古官方便宣布要求暂停由南戈壁子公司拥有的若干许可证的勘探及开采活动，以示反对中铝收购，理由是南戈壁拟进行的所有权变动，属于蒙古国政府的国家安全行为。
从中国与这些邻国的关系来看，这样的事如果发生在过去，是不可想像的。然而，今天却发生了。显然，中国的投资与孟加拉国、蒙古正泛起“资源民族主义”之风发生抵触。尽管这些国家担心对中国依赖过重，但它们也没有太多其他选择。以矿业为主导的蒙古经济将在今年增长17.2%。中国的需求对实现这一增速至关重要，但蒙古现在却在暗示，它可能不想再把更多东西拱手让给中国。
蒙古国的一家媒体发表的评论称，中国企业的购买力如此之强，基本可以说它们买得起蒙古的任何企业。在这种情况下，蒙古会变成中国的“经济郊区”。如果政府此次阻挠中铝并购蒙古煤矿股权带有一定的保护主义的色彩，说起来可能不是那么光彩，但它至少说明蒙古人在密切关注着重要能源和国家安全的问题。
这种观点似乎与缅甸人不谋而合。去年9月3日，在中国毫不知情的情况下，由中国企业参与建设的密松水电站被缅甸政府叫停。中国在缅甸投资水电、矿产、石油管道等能源资源项目，一定程度上，缅甸已成中国能源的桥头堡。但由于密松水电开发受阻，显然会引发中国企业对其它能源开发项目政治风险的担忧。
中国投资在周边国家遭遇阻挠，说明国家间的竞争令东道国政府对崛起中的中国分外警惕，对于中国在他们国家投资，以“经济安全”为由进行政治干预可能是最好的办法。中国企业在孟加拉国、蒙古、缅甸的失败表明，企业海外并购将面临的困难远多于常规的商业并购行为。
人们注意到，在孟加拉国官方透露对中国投资加以拒绝的同时，5月6日，美国国务卿希拉里正在访问该国。希拉里呼吁孟加拉国要利用好其位于中国和印度之间的“战略位置”发展自己，尤其是现在缅甸的开放机会。希拉里是自2004年以来首位访问孟加拉国的美国政府高级官员，在美国看来，孟加拉国已成为它扩大在亚太地区存在计划中的一个重要“支点”。
此事与孟加拉国拒绝中国投资加以联系似乎有些牵强，但也反映出一个现实，由于美国等西方国家对中国周边国家的关注或干预已超过以前，因此周边国家也想借助西方国家来逐渐减少对中国的依赖。这就意味着中国与一些周边国家的关系正逐渐发展成一种双方利益需求不太平衡的不对称关系，他们在与中国关系当中，将获得越来越多的主动。
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